河北省發(fā)改委表示,近年來,隨著大氣污染防治行動計劃和河北省“氣代煤”、禁煤區(qū)等清潔能源替代工作的強力推進,河北省天然氣市場發(fā)展迅速,需求快速增長,供需矛盾日漸突出,特別是冬季用氣高峰保障供應(yīng)的壓力越來越大,給全省天然氣保供工作帶來諸多挑戰(zhàn)。全省上下認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把民生用氣保障擺在重中之重位置,有力保障了全省天然氣穩(wěn)定供應(yīng),確保人民群眾安全溫暖過冬。
精準(zhǔn)預(yù)測天然氣需求
一是研判形勢,摸清底數(shù)。詳細摸清天然氣用戶需求情況,認真分析工業(yè)用氣、商業(yè)用氣、公交和公共事業(yè)用氣,冬季采暖和居民生活用氣比例,做到統(tǒng)籌兼顧,并結(jié)合歷史數(shù)據(jù),用氣習(xí)慣等預(yù)測天然氣需求。
二是加強協(xié)調(diào),完善機制。建立與有關(guān)部門、天然氣資源供應(yīng)企業(yè)和城市燃氣經(jīng)營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制,加強天然氣供需平衡銜接和日常調(diào)節(jié),統(tǒng)籌當(dāng)?shù)靥烊粴膺\行保障工作。加強煤電油氣綜合協(xié)調(diào),提前制定用氣高峰時段聯(lián)調(diào)聯(lián)供方案,引導(dǎo)用戶實施能源合理替代,緩解天然氣供需矛盾。建立天然氣資源供應(yīng)企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)參與的動態(tài)監(jiān)測信息平臺和工作協(xié)調(diào)機制,加強與能源、住建、環(huán)保、氣象、安監(jiān)等相關(guān)部門的政策溝通聯(lián)動,完善會商機制,及時了解政策變化,掌握“氣代煤”、鍋爐改造新增用戶臺賬,超前了解掌握有可能影響天然氣平穩(wěn)供應(yīng)的上游資源緊張、自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件等情況,并做出妥善預(yù)警處置。
三是強化溝通,信息共享。強化合同管理,天然氣資源供應(yīng)企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)與所有非居民用戶、新增用氣建設(shè)項目單位簽訂供氣合同,把合同作為規(guī)范供用氣行業(yè)的基礎(chǔ)和依據(jù),做到先有合同再保供氣,常規(guī)用戶供氣合同須約定年度供應(yīng)總量和峰谷期供應(yīng)量,可中斷用戶供氣合同須約定中斷時段、持續(xù)時間及中斷供應(yīng)量等。
多措并舉落實氣源供應(yīng)
一是全力增加主渠道供應(yīng)。積極向國家發(fā)改委、國家能源局等部委匯報溝通,并與三大油等氣源企業(yè)持續(xù)深化戰(zhàn)略合作,爭取采暖季新增氣量更多向河北省傾斜,并緊盯供用氣合同及時足額簽訂并落實到市縣、企業(yè)。
二是努力提升自產(chǎn)自采能力。鼓勵省內(nèi)供氣企業(yè)在國際市場購買LNG資源。
三是支持省內(nèi)企業(yè)加大煤層氣、生物質(zhì)制氣等生產(chǎn)能力,優(yōu)先保障省內(nèi)民生用氣需求。
穩(wěn)定天然氣銷售價格
一是嚴(yán)格執(zhí)行天然氣門站價格。2018年6月10日實現(xiàn)居民與非居民用氣門站價格并軌,非居民用氣供需雙方以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ),上浮20%、下浮不限。目前國家規(guī)定河北省基準(zhǔn)門站價格為每立方米1.84元。
二是嚴(yán)禁對居民限購限供行為。供暖季各天然氣供應(yīng)企業(yè)要對居民用氣“保量保價”,不得對居民限購限供變相漲價,切實保持供氣價格穩(wěn)定。
三是嚴(yán)格落實“煤改氣”價格支持政策。通過管道天然氣供農(nóng)村煤改氣采暖用氣按居民用氣門站價格執(zhí)行,不準(zhǔn)上浮。對農(nóng)村居民煤改氣采暖用氣銷售價格,按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民用氣價格執(zhí)行,并執(zhí)行階梯氣價一檔標(biāo)準(zhǔn)。目前河北省各市綜合配氣價格在每立方米0.8元-0.96元之間,其中居民配氣在0.63元左右、非居民在1元左右。居民一檔氣價在2.66元左右,其中廊坊最低2.47元,定州最高2.77元,河北省非居民用氣銷售價格實政府指導(dǎo)價,最高的是張家口3.41元,最低的是邯鄲2.88元。
科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)地?zé)豳Y源
一是按照自然資源部門印發(fā)的《河北省地?zé)崴Y源保護與開發(fā)利用規(guī)劃》,結(jié)合全省地?zé)豳Y源賦存條件,積極配合做好地?zé)豳Y源勘查勘測、開發(fā)范圍劃定、地?zé)崴畡討B(tài)監(jiān)測、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等工作,大力推行取熱不取水技術(shù),促進全省地?zé)豳Y源開發(fā)利用步入規(guī)范有序、科學(xué)合理、持續(xù)高效的良性軌道。
二是支持有實力、有技術(shù)的大型企業(yè)和各方社會資本按照市場化模式開發(fā)地?zé)豳Y源,參與地?zé)豳Y源技術(shù)研發(fā)和示范項目建設(shè),創(chuàng)新提高地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平。積極配合有關(guān)部門搭建地?zé)峋O(jiān)測管理平臺,對地?zé)峁┡椖窟M行實時監(jiān)測,嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保監(jiān)管工作,保障河北省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、綠色發(fā)展。