今年4月至7月，北京市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。日前，市十六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行了審議。執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，《條例》實(shí)施取得較好成效，本市燃?xì)獍踩芾硭匠掷m(xù)提升，2022年以來事故連續(xù)下降。但與此同時(shí)，本市燃?xì)夤芫€智能化管理水平仍有待提升，需要繼續(xù)強(qiáng)化地下管線設(shè)施保護(hù)，公眾的安全用氣意識(shí)也需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
“小、散、亂”液化石油氣充裝企業(yè)逐步淘汰
本市燃?xì)夤芾碇贫葯C(jī)制基本健全，燃?xì)夤?yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。執(zhí)法檢查報(bào)告顯示，天然氣方面，本市已建成“三種氣源、八大通道、10兆帕大環(huán)”的外圍長(zhǎng)輸系統(tǒng)，構(gòu)建起首都多源多向供氣格局。已具備自主的規(guī)?；瘧?yīng)急天然氣氣源儲(chǔ)備能力，市域內(nèi)天然氣管線里程達(dá)3.4萬公里，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。
為進(jìn)一步推進(jìn)液化石油氣企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，本市逐步淘汰“小、散、亂”充裝企業(yè)，液化石油氣市場(chǎng)環(huán)境顯著凈化。規(guī)范燃?xì)馄骶呒芭浼袌?chǎng)，社區(qū)、物業(yè)與燃?xì)馄髽I(yè)聯(lián)合開展入戶安全檢查，治理戶內(nèi)安全隱患，推進(jìn)智能燃?xì)獗砼c安全型配件安裝。
安全管理方面，開展燃?xì)獍踩a(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理，集中消除隱患問題。建立“北京市地下管線防護(hù)系統(tǒng)”，為各級(jí)管理部門、施工建設(shè)單位和管線權(quán)屬單位搭建溝通平臺(tái)，共享地下管道燃?xì)庠O(shè)施安全防護(hù)信息，施工破壞地下管線事故大幅降低。
建議對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施開展動(dòng)態(tài)更新維護(hù)
執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，本市燃?xì)夤芫€智能化管理水平有待提升。“目前，本市地下燃?xì)夤芫€感知設(shè)施建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，管線腐蝕泄漏發(fā)現(xiàn)手段較為單一。”執(zhí)法檢查組指出，一些小區(qū)道路翻新、綠化改造等項(xiàng)目主體沒有在地下管線防護(hù)平臺(tái)上報(bào)備，也沒有按規(guī)定主動(dòng)聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)。同時(shí)，部分燃?xì)夤艿劳哆\(yùn)時(shí)間長(zhǎng)，早期施工工藝、管道材質(zhì)較為落后，安全風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)維壓力日益增加。
因此，為更有效防止燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”，執(zhí)法檢查組建議建立燃?xì)夤艿涝O(shè)施動(dòng)態(tài)更新維護(hù)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟、系統(tǒng)地開展老化管道和設(shè)施更新改造。全面治理第三方破壞、占?jí)喝細(xì)夤艿离[患，用好北京市地下管線防護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位注冊(cè)登記全覆蓋，確保建設(shè)單位、管線單位在挖掘工程施工前登錄系統(tǒng)、發(fā)布信息、對(duì)接配合，堅(jiān)決防控事故風(fēng)險(xiǎn)。
公眾燃?xì)獍踩褂靡庾R(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)
燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f戶，但市民群眾安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)仍有待提升。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，本市使用不合格用氣設(shè)備的情形時(shí)有發(fā)生，一些用戶拒絕入戶安全檢查。
“一些用戶受虛假宣傳誤導(dǎo)，購買使用未經(jīng)安全認(rèn)證的‘聚能環(huán)’等配件，或者使用無熄火保護(hù)裝置的灶具，一些用氣設(shè)備已超出安全使用年限。”執(zhí)法檢查組表示，部分用戶不知道《條例》相關(guān)規(guī)定，不了解無正當(dāng)理由拒絕入戶安全檢查和拒不整改用氣安全隱患的后果，燃?xì)獍踩褂眯麄髁Χ热孕杓哟蟆?/div>
為此，執(zhí)法檢查組建議，燃?xì)馄髽I(yè)要加大入戶安全檢查力度，社區(qū)、物業(yè)企業(yè)要積極配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶工作，加強(qiáng)用戶端協(xié)同治理。“同時(shí)，總結(jié)推廣基層實(shí)踐中的好做法，通過聯(lián)合檢查、信息共享等方式，解決長(zhǎng)期無人居住無法入戶、拒絕入戶安全檢查、安全隱患久拖不改等難點(diǎn)問題。”執(zhí)法檢查組提出，同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)用氣設(shè)備及配件等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售流通。
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