《管理辦法》適用于制定和調(diào)整山西省內(nèi)燃?xì)夤艿肋\輸價格(中央定價的除外)和城鎮(zhèn)配氣價格行為(以下分別簡稱管輸價格和配氣價格)。
管輸價格是指管道燃?xì)膺\輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱管輸企業(yè))通過省內(nèi)短途運輸管道向燃?xì)庥脷馄髽I(yè)(包括燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和運輸企業(yè)等)或者直供終端用戶提供管道輸氣服務(wù)的價格。
配氣價格是指燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)(包括延伸至農(nóng)村的管網(wǎng),以下簡稱配氣管網(wǎng))向用戶提供燃?xì)馀渌头?wù)的價格。省內(nèi)管道燃?xì)夤茌攦r格和配氣價格實行政府定價,具體定價權(quán)限按照現(xiàn)行《山西省定價目錄》執(zhí)行。
管輸價格管理對象原則上以管輸企業(yè)法人單位為管理對象。管輸價格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的辦法制定,即通過核定管輸企業(yè)的準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益、稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入,核定管輸價格。
配氣價格原則上以經(jīng)營管道燃?xì)馀渌蜆I(yè)務(wù)企業(yè)(以下簡稱燃?xì)馄髽I(yè))法人單位為管理對象,同一城市市轄區(qū)(同一縣城)有多個燃?xì)馄髽I(yè)的,配氣價格原則上應(yīng)當(dāng)一致,實行同城同價。遠(yuǎn)離主城區(qū)且配氣管網(wǎng)獨立的,可單獨制定配氣價格。配氣價格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則制定。即通過核定燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益、稅收等因素確定企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入,制定配氣價格。
對目前生產(chǎn)、運輸、銷售一體化經(jīng)營的企業(yè)暫不能實現(xiàn)管輸業(yè)務(wù)分離的,《管理辦法》明確提出,應(yīng)當(dāng)實行管道運輸業(yè)務(wù)財務(wù)獨立核算,建立符合定價成本監(jiān)審要求的單獨賬目和成本核算方法。同時明確企業(yè)經(jīng)營期按照不低于40年確定。