南京港華工作人員在敬老院進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查

燃?xì)忾y門智能化改造施工現(xiàn)場

工作人員為液化氣用戶更換“安心管”

液化氣用戶智慧監(jiān)管平臺(tái)

       至2025年底，餐飲和居民用戶全部用上合格“灶管閥”，“十四五”期間力爭完成490余千米老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，安全生產(chǎn)管理能力“不及格”的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依法清出市場，政府對“安心用氣工程”建設(shè)費(fèi)用給予一定補(bǔ)助……按照國務(wù)院和江蘇省關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞑渴鹨?，日前，南京印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饩用窈筒惋嬘脩?ldquo;安心用氣工程”建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饩用窈筒惋嬘脩粲脷獍踩L(fēng)險(xiǎn)源頭管控，提升我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫硭剑?防范重大事故發(fā)生，確保市民安心用氣。

　　場景 守護(hù)“最后一米線”安全 近十五萬戶用戶裝上“安心管”

　　記者從市建委了解到，3年來，南京持續(xù)實(shí)施“安心管”免費(fèi)升級(jí)行動(dòng)。今年以來，已為6.94萬戶液化氣用戶家庭更換“安心管”與“放心閥”，完成了4萬戶的年度目標(biāo)任務(wù)。3年來，南京這一行動(dòng)，累計(jì)惠及14.71萬液化瓶裝氣用戶，有效守護(hù)了“最后一米線”的安全。

　　“您看這里，有個(gè)像按鈕一樣的，打開閥門后把這個(gè)按鈕往上提一下就可以打開煤氣灶了。要是忘記怎么用了，打電話給我們。”近日，在玄武區(qū)花園路1號(hào)小區(qū)的周大伯家里，南京百江燃?xì)庑浜T店的洪青帶著安裝師傅在更換“安心管”。師傅熟練地拆下老膠管，裝上“安心管”和閥門，洪青在一旁登記編號(hào)。“這一戶是上門安檢的時(shí)候登記的，我們門店的師傅每次送氣上門，都會(huì)檢查一下軟管，匯總在清單上，再逐一入戶更換。”洪青說。

　　“安心管”免費(fèi)升級(jí)行動(dòng)3年來持續(xù)被列入全市10大類49項(xiàng)民生實(shí)事之一，在各街道協(xié)助下，液化氣經(jīng)營企業(yè)通過入戶巡檢和公共場所宣傳推廣，形成用戶清單，一家一戶上門更換。“后期我們將持續(xù)根據(jù)街道摸排情況和用戶需求，為符合條件的所有用戶置換。”市燃服中心工作人員說。

　　在玄武區(qū)板倉街賈女士家中，百江燃?xì)獾陌惭b人員上門時(shí)發(fā)現(xiàn)，她家使用的液化氣鋼瓶不僅橡膠管老化，使用的閥門也超期了，需要立即更換。“安心管”免費(fèi)更換行動(dòng)采用1根軟管配1只閥門的產(chǎn)品搭配。統(tǒng)一更換的燃?xì)鈱Ｓ媒饘佘浌芫哂心透g、耐高溫、防鼠咬等性能優(yōu)勢，配套能過流切斷的“放心閥”使用，給瓶裝液化氣又加了一道“安全鎖”。

　　“每根安心管上有編號(hào)、條碼，相當(dāng)于這根管子的‘身份證’。”市燃服中心工作人員介紹，每一根管子在投用后，信息都會(huì)上傳到智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)，后臺(tái)也可以看到使用情況。“安心管”有8年壽命，比老的膠管要更結(jié)實(shí)、更耐用、更可靠、更安全。

　　“安心管”“放心閥”雙換新，給用氣安全加了“雙保險(xiǎn)”，安心翻番幸福翻倍。“以前我們似懂非懂，只知道原來的管子舊了?，F(xiàn)在換了新的我們就放心了，謝謝你們了！”在認(rèn)真聽過使用方法和安全知識(shí)后，賈女士在用戶申請書上簽了字。

　　原則   人民至上 全程管控

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有天然氣用戶319萬戶，液化氣用戶32.4萬戶。近五年來，我市未發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全亡人事故，行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)受控。但燃?xì)庥脩酎c(diǎn)多、面廣、基數(shù)大，監(jiān)管鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在。從近期我市燃?xì)?ldquo;拉網(wǎng)式”大排查結(jié)果看，不合格燃?xì)饩?ldquo;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”仍然存在，用戶端本質(zhì)安全水平仍有待提升。

　　《實(shí)施意見》堅(jiān)持人民至上原則，提出深化安全用氣“體檢”，摸清燃?xì)獍踩[患底數(shù)，突出重點(diǎn)場所用戶端燃?xì)獍踩卫?，突出產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、燃?xì)夤?yīng)保障、企業(yè)經(jīng)營服務(wù)、餐飲場所通氣前安全用氣檢查等源頭管控，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

　　考慮到用氣設(shè)施安全隱患是引發(fā)燃?xì)獍踩鹿实闹饕?，此次《?shí)施意見》在用氣設(shè)施更新改造上設(shè)置了一系列優(yōu)惠政策：對家庭用戶，繼續(xù)實(shí)施“安心管”免費(fèi)升級(jí)，為用戶免費(fèi)更換金屬軟管和配套減壓閥。減輕小餐飲用戶資金壓力，更換費(fèi)用從過去用戶承擔(dān)30%、政府補(bǔ)助40%、企業(yè)優(yōu)惠40%，調(diào)整為用戶承擔(dān)20%，政府補(bǔ)助40%，其余部分企業(yè)承擔(dān)，政府補(bǔ)助部分1萬元封頂。在燃?xì)饩叻矫?，困難居民用戶灶頭、保護(hù)裝置，政府全額補(bǔ)助。瓶裝液化氣用戶更換灶具一次性補(bǔ)貼50%，300元封頂。小餐飲用戶灶頭安全保護(hù)裝置更換補(bǔ)貼30%，3500元封頂。

　　目標(biāo)  全面排查 智慧監(jiān)管

　　《實(shí)施意見》提出，推進(jìn)“安心用氣工程”的目標(biāo)是全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)消除居民用戶和使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營場所以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位食堂等用戶（以下稱“餐飲用戶”）燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患，提高城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。

　　今年底起，全市要摸清用戶底數(shù)和隱患清單，實(shí)現(xiàn)信息化登記和動(dòng)態(tài)更新。對用戶端，嚴(yán)格按照“安心用氣”標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)用戶不合格“灶管閥”和燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置的更換。記者從市建委了解到，所謂不合格“灶管閥”指的是灶具無熄火保護(hù)裝置，連接頭用的是過期橡膠軟管，而當(dāng)前市里為液化氣用戶更換的是不銹鋼波紋管或者金屬包覆管。按照逐步推進(jìn)的原則，全市2025年底前對所有居民用戶不合格用氣設(shè)施完成更換。

　　對產(chǎn)品質(zhì)量，要抓住源頭，全市繼續(xù)加大對“灶管閥”、燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置等產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法、現(xiàn)場檢查力度，確保在我市生產(chǎn)、實(shí)體店銷售的產(chǎn)品全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)夤?yīng)源頭方面，“十四五”期間力爭完成490余千米老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造；通過信息化手段規(guī)范瓶裝液化氣充裝配送行為，實(shí)現(xiàn)鋼瓶“來源可溯、去向可追、過程可控”。

　　對液化氣瓶裝企業(yè)，全市將引導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)通過市場化方式進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理。江寧區(qū)、六合區(qū)、高淳區(qū)要在明年底前完成區(qū)域內(nèi)整合工作，原則上一個(gè)區(qū)保留一家駐地企業(yè)。

　　燃?xì)饨?jīng)營、充裝、運(yùn)輸，是一個(gè)全鏈條過程，對處于這個(gè)鏈條上的企業(yè)，我市將進(jìn)行許可條件評(píng)估和市場清出機(jī)制，對安全生產(chǎn)管理能力不達(dá)要求的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，將依法清出市場。

　　智慧手段賦能。2024年底前，市區(qū)兩級(jí)建立燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建“能監(jiān)測、會(huì)預(yù)警、快處置”的智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)測、綜合監(jiān)管，提高部門監(jiān)管效能。

　　南京“安心用氣”工程實(shí)施意見將與全國、全省方案總體時(shí)序保持一致，分為三個(gè)階段：施行之日至2023年11月為全面部署和集中攻堅(jiān)階段；2023年12月至2024年6月為全面推進(jìn)和鞏固提升階段；2024年7月至2025年12月為全面總結(jié)和長效治理階段。

　　▲ 為餐飲用戶安全加碼 液化氣鋼瓶住進(jìn)智能“公寓”

　　前不久，家住棲霞區(qū)新港開發(fā)區(qū)的居民去附近恒通大道美食街“打卡”時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的餐飲店門前多了個(gè)精致的柜子，好奇的居民們向店主打聽，才知道這是個(gè)智能化的液化氣鋼瓶柜。

　　近年來，南京持續(xù)對液化氣鋼瓶民用戶進(jìn)行“安心管”“放心閥”免費(fèi)更換，但是對餐飲用戶如何進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理？除了定期安檢、宣講安全，有沒有更好的辦法？市燃服中心以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)一直在探索。經(jīng)過前期深入調(diào)研，南京燃博公司發(fā)現(xiàn)，目前大部分餐飲場所都沒有足夠的空間設(shè)置氣瓶專用儲(chǔ)存間，氣瓶只能放在廚房內(nèi)，與各種廚具毗鄰而居，每天都在接受著油煙和高溫的“烤驗(yàn)”，一旦氣瓶或與氣瓶連接的調(diào)壓設(shè)備和管線（軟管、硬管及相關(guān)接口）發(fā)生泄漏，直接就會(huì)被周邊的明火點(diǎn)燃造成火災(zāi)或爆燃事故。如何能夠讓氣瓶“生存”的環(huán)境更安全、更智能？經(jīng)過研究，這種可安全存放2只液化氣鋼瓶、滿足大部分中小型餐飲場所使用的智能化儲(chǔ)存柜問世了。

　　記者在匯通路上一家西北美食店門前看到，這種儲(chǔ)存柜有統(tǒng)一出氣口與廚房內(nèi)管線連接，外殼是不銹鋼的，這樣不但防水，還能有效阻止廚房內(nèi)油煙和污水的影響，店家放在室內(nèi)室外都可以。打開柜子，記者看到里面有一只可燃?xì)怏w報(bào)警探頭，兩只緊急切斷閥，“緊急切斷閥與可燃?xì)怏w報(bào)警器連鎖控制，一旦報(bào)警探頭觸發(fā)報(bào)警會(huì)自動(dòng)切斷氣瓶出氣調(diào)壓器，并發(fā)送報(bào)警信息到管理人員的手機(jī)上，及時(shí)有效防止泄漏。”燃博公司一位工作人員介紹說。

　　柜子里還有一臺(tái)“小風(fēng)扇”，這是防爆軸流風(fēng)扇，可遠(yuǎn)程控制，也可與可燃?xì)怏w報(bào)警探頭連鎖控制，如液化氣泄漏還可以自動(dòng)打開通風(fēng)，迅速降低柜內(nèi)液化氣濃度；柜子上方一只橘色的小“籃球”是滅火球，內(nèi)裝干冰，在熱脹冷縮的情況下會(huì)自動(dòng)“爆開”，起到滅火的作用。

　　工作人員現(xiàn)場給記者演示了一下，如發(fā)生泄漏，現(xiàn)場就會(huì)立即啟動(dòng)聲光報(bào)警，防爆軸流風(fēng)機(jī)啟動(dòng)，切斷閥切斷氣流，同時(shí)通過物聯(lián)網(wǎng)卡發(fā)送到云平臺(tái)，燃?xì)夤芾韱T、網(wǎng)格員都會(huì)收到電話和短信，記者看了一眼工作人員的短信，信息里詳細(xì)顯示著報(bào)警的位置和液化氣濃度，以便相關(guān)人員迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序。

　　據(jù)了解，目前已有不少餐飲企業(yè)安裝智能液化氣鋼瓶柜，市燃服中心工作人員介紹，“安心管”管住了民用戶的安全，智能柜則兜住了商用戶的安全，“一管一柜”為液化氣用戶的安全提供了有效途徑。

　　▲  為管網(wǎng)布設(shè)“哨兵” 新街口中心區(qū)域打造燃?xì)庵腔刍O(jiān)測系統(tǒng)

　　閥門智能化、管網(wǎng)有“知覺”。前不久，南京港華燃?xì)庥邢薰揪幹仆瓿闪恕赌暇└廴A智慧燃?xì)忭攲釉O(shè)計(jì)（1.0）版》，明確了智慧燃?xì)饨ㄔO(shè)工作規(guī)劃，目前已在新街口商業(yè)中心區(qū)域打造示范，形成完善的燃?xì)獾厣系叵略O(shè)施智慧化監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。

　　南京港華規(guī)劃技術(shù)部負(fù)責(zé)人介紹，新街口片區(qū)商業(yè)集中，人口密集，此次港華選取東起洪武路、西至王府大街、南至淮海路、北至長江路的0.5平方公里區(qū)域作為燃?xì)獍踩圏c(diǎn)示范區(qū)。由于周邊還有1平方公里受示范區(qū)內(nèi)調(diào)壓裝置及管網(wǎng)供氣影響，實(shí)際覆蓋區(qū)域?yàn)?.5平方公里。

　　項(xiàng)目圍繞燃?xì)忾y門智能化改造、管網(wǎng)感知設(shè)備布設(shè)、調(diào)壓柜智能監(jiān)測設(shè)備安裝、用戶端泄漏報(bào)警裝置安置、燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等方面展開。閥門智能化改造即加裝遠(yuǎn)程控制閥門，“萬一出現(xiàn)燃?xì)庑孤?、管線被挖斷等現(xiàn)象，可以遠(yuǎn)程關(guān)閉閥門，緊急切斷氣源。”該負(fù)責(zé)人說。管網(wǎng)感知設(shè)備主要對位移和泄漏進(jìn)行監(jiān)測，可以裝在閥門井，也可以采取地埋式。“這就相當(dāng)于管網(wǎng)上的‘哨兵’，”該負(fù)責(zé)人說，通過催化技術(shù)、激光技術(shù)、無線通信及電池供電技術(shù)，對天然氣泄漏進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測，一旦管道發(fā)生泄漏、位移或管道周圍有第三方施工破壞，感知設(shè)備能及時(shí)發(fā)布報(bào)警預(yù)警信息，值班調(diào)度員可以迅速安排距離事發(fā)地最近的巡線人員趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置。燃?xì)庹{(diào)壓柜里加裝了感知設(shè)備，可以監(jiān)測調(diào)壓器的壓力和過濾器的壓差，其中的智能監(jiān)測設(shè)施有預(yù)警和遠(yuǎn)程操作功能。示范區(qū)內(nèi)的工商用戶目前已全部安裝報(bào)警器。

　　燃?xì)獍踩O(jiān)測系統(tǒng)將上述功能全部統(tǒng)一在一張圖OneMap上，這張圖以GIS地理信息為主導(dǎo)體系，以地圖對象為核心，集成全業(yè)務(wù)場景下智能監(jiān)測、視頻監(jiān)控、人員、車輛、施工、客戶服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為訪問者提供一個(gè)完整的全業(yè)務(wù)地圖視窗，提高燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理效率和決策能力。“智慧燃?xì)饨ㄔO(shè)的目的是通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新設(shè)備等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市安全運(yùn)行、精細(xì)化管理，有效提升區(qū)域燃?xì)獍踩\(yùn)行保障能力，增強(qiáng)民眾安全感。”該負(fù)責(zé)人說。

　　目前新街口商業(yè)中心區(qū)域燃?xì)庵腔刍O(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)已在調(diào)試階段，試點(diǎn)應(yīng)用順利的話，將繼續(xù)推廣至城市其他區(qū)域。此外，對高壓管道，港華在全國首次采用無人機(jī)巡檢的方式，每天定時(shí)進(jìn)行巡檢，畫面通過高清攝像頭傳回監(jiān)測系統(tǒng)。這些智能化舉措為進(jìn)一步推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，為南京市城市燃?xì)馍€工程燃?xì)鈱ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制場景的試點(diǎn)起到了積極探索的作用，對如何有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件處置能力起到了樣本示范效果。