目前,根據(jù)進(jìn)口天然氣和國(guó)產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進(jìn)行定價(jià)的模式被傳為最終方案,除此還有實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)的“一氣一價(jià)”和建立天然氣價(jià)格與燃油、成品油價(jià)格形成合理比價(jià)關(guān)系的“混合定價(jià)”等方式。
“不可能有一個(gè)全國(guó)的統(tǒng)一價(jià)格,只能有一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格。” 中國(guó)石油(601857,股吧)大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍認(rèn)為,“一氣一價(jià)”的可能性比較小。“現(xiàn)在的問(wèn)題是這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格會(huì)不會(huì)市場(chǎng)化,至于會(huì)不會(huì)上調(diào)基準(zhǔn)價(jià),要看經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況。從現(xiàn)在的定價(jià)來(lái)看,不只是成本的考慮,國(guó)家定價(jià)時(shí)實(shí)際上是在考慮供求雙方。”
而對(duì)于“混合定價(jià)”,劉毅軍表示,天然氣跟替代能源的價(jià)格是緊密聯(lián)系的,采用聯(lián)動(dòng)機(jī)制有利于氣價(jià)的市場(chǎng)化。“希望下游用戶和上游生產(chǎn)商直接見(jiàn)面,把中間的管道分離出來(lái),這樣國(guó)外的一些供應(yīng)商也能參與進(jìn)來(lái)。以前是上游定價(jià),現(xiàn)在是時(shí)候考慮改為下游定價(jià)了。最好的方式是'我用氣,你們競(jìng)爭(zhēng)’的模式。”
在廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái),當(dāng)前“氣荒”情況有所好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn),如果再不進(jìn)行天然氣價(jià)改將錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)。“無(wú)論何種方案,方案出臺(tái)后可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行修改和完善,現(xiàn)在的問(wèn)題是價(jià)改方案的出臺(tái)迫在眉睫。”
目前,我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈主要由天然氣生產(chǎn)商、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、城市燃?xì)夤荆┒诉\(yùn)營(yíng)方)和下游用戶幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。國(guó)內(nèi)自產(chǎn)或進(jìn)口天然氣,通過(guò)天然氣管網(wǎng)按照簽訂的協(xié)議向城市燃?xì)夤竟?yīng),城市燃?xì)夤景l(fā)展下游市場(chǎng)并完成資源輸配。
“無(wú)論天然氣價(jià)改最終選取哪種方式,更希望是結(jié)構(gòu)性的變化。”劉毅軍對(duì)記者表示,氣價(jià)是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)作用的結(jié)果,要反映市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)。“比如管道,目前的主干管道是由少數(shù)的公司建設(shè)運(yùn)行,干線管道之下的支線管道則由地方公司來(lái)控制,到了城市后,再由城市燃?xì)饧瘓F(tuán)來(lái)控制。天然氣需求上升后需要調(diào)峰,但調(diào)峰需要三方配合進(jìn)行,這就出現(xiàn)了一個(gè)成本問(wèn)題。所以運(yùn)營(yíng)模式要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。”