《規(guī)定》的出臺是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”重要指示精神的重要舉措;是認真執(zhí)行黨中央、國務院關于消防工作決策部署,深化消防領域放管服改革的重要抓手;是加快建設適應中國式現(xiàn)代化要求的消防救援體系和能力,全面提升全省消防工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要途徑。
《規(guī)定》共五章三十二條,包括總則、火災事故調(diào)查處理組織和實施、調(diào)查報告和結案、情況評估以及附則部分。主要特點如下:
一是明確了省、市、縣三級人民政府關于火災事故調(diào)查處理的權限,重大、較大、一般火災事故分別由省、市、縣人民政府負責組織調(diào)查處理或者授權委托消防救援部門組織調(diào)查處理。
二是明確了各級政府火災事故調(diào)查組組成,調(diào)查組由各級政府和本級消防、公安、應急、住建、工會等部門派員組成。規(guī)定了調(diào)查組以及下設技術組、管理組、綜合組和應急處置評估組的職責任務。
三是明確了火災事故調(diào)查時限要求,調(diào)查組應自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)形成火災事故調(diào)查報告并提交政府,政府在收到調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復。
四是明確了對較大以上火災事故開展評估的要求,重大火災事故、較大火災事故調(diào)查報告批復結案后一年內(nèi),應由相應政府及有關部門成立評估工作組,組織開展防范和整改措施落實情況的評估工作。
《規(guī)定》的出臺,進一步規(guī)范了全省火災事故調(diào)查處理程序,有效推動了火災調(diào)查成果轉化,彌補了火災防控工作短板,持續(xù)提升防范化解重大消防安全風險的綜合能力。有利于完善全省消防治理體系建設,推動公共消防安全治理模式向事前預防轉型,切實提高公共消防安全治理水平。