進一步規(guī)范燃氣管理、保障燃氣供應(yīng)和公共安全
杭州將修訂燃氣管理條例
杭州日報訊 燃氣，是如今居民生活和生產(chǎn)中重要的能源之一。在杭州，截至2020年底，全市燃氣企業(yè)共有100余家，燃氣用戶363.79萬戶，供氣管道長度達2.09萬公里，已經(jīng)形成管道天然氣為主、瓶裝液化氣為輔的燃氣發(fā)展格局。
為規(guī)范燃氣管理、保障燃氣供應(yīng)和公共安全，1998年12月1日，《杭州市燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，2013年《條例》首次修訂后于2014年5月1日繼續(xù)施行。
近年來，隨著社會的進一步發(fā)展，如何進一步加強燃氣管理，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全等等方面都對《條例》提出了新要求。據(jù)悉，杭州今年將對現(xiàn)行的《杭州市燃氣管理條例》進行修改，這也是杭州2021年的重點立法項目之一。
前期，杭州市司法局通過網(wǎng)絡(luò)書面征求意見的方式，向市民征求了相關(guān)意見和建議，并多次與燃氣公司、政府相關(guān)部門、專家學者舉行座談，為后續(xù)立法工作打下了基礎(chǔ)。
記者了解到，《杭州市燃氣管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）在原《條例》的基礎(chǔ)上進行了調(diào)整，相關(guān)條款從原來的七章三十五條精簡為六章三十三條。其中，以下內(nèi)容值得關(guān)注。
明確商業(yè)辦公等非住宅類項目不得設(shè)置廚房和燃氣管道
2012年，杭州出臺《關(guān)于進一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設(shè)計與管理實施意見》，其中一項要求提出商業(yè)辦公等非住宅類項目，除集中設(shè)置的食堂外，不得設(shè)置廚房和燃氣管道?！稐l例（修訂草案）》將此規(guī)范性文件的規(guī)定升格為地方性法規(guī)規(guī)范，規(guī)定商業(yè)辦公等非住宅類項目，除集中設(shè)置的食堂外，不得設(shè)置廚房和燃氣管道，燃氣經(jīng)營者不得擅自提供燃氣，進一步強化燃氣使用安全。
規(guī)定燃氣公司不得向這些地方提供瓶裝燃氣，11項行為被禁止
《條例（修訂草案）》規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不得向高層建筑、地下室、半地下室以及密閉用氣環(huán)境的場所提供瓶裝燃氣，或者向用氣環(huán)境不符合安全用氣條件的場所提供燃氣，并設(shè)置了相應(yīng)罰則。
同時，規(guī)定任何單位和個人不得有“在燃氣輸配管網(wǎng)上直接接管安裝燃氣器具或者采用其他方式盜用燃氣；違反技術(shù)規(guī)范要求拆卸、安裝、改裝燃氣燃燒器具；擅自啟封、動用、調(diào)整公共燃氣設(shè)施；在安裝燃氣計量表具、閥門、燃氣蒸發(fā)器等燃氣設(shè)施的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住或者辦公，使用明火檢查燃氣泄漏；違反規(guī)定分裝液化氣和排放液化氣殘液，擅自拆修瓶閥等附件；非居民燃氣用戶未按照國家有關(guān)標準要求安裝燃氣濃度檢測報警裝置……”等11項燃氣使用禁止行為，并設(shè)置了對應(yīng)罰則。
規(guī)定購買瓶裝燃氣需實名制
《條例（修訂草案）》規(guī)定杭州實行瓶裝燃氣實名購買制。也就是說，燃氣用戶購買瓶裝燃氣的，需向燃氣經(jīng)營者如實提供身份信息。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對燃氣用戶的身份信息進行查驗、登記，將其身份信息錄入瓶裝燃氣信息管理系統(tǒng)，對燃氣用戶和氣瓶實行全流程信息化管理，并設(shè)置了對應(yīng)罰則。
修改燃氣價格管理標準，多項便民服務(wù)將免費
《條例（修訂草案）》對燃氣價格管理也作了進一步修改，規(guī)定發(fā)改部門要制定或者調(diào)整燃氣價格和相關(guān)服務(wù)收費標準。
其中，《條例（修訂草案）》規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對居民燃氣設(shè)施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行安全檢查，并對燃氣用戶安全用氣給予技術(shù)指導；瓶裝燃氣經(jīng)營者的送氣人員每次送氣時應(yīng)當免費為燃氣用戶的用氣場所、燃氣設(shè)施和用氣設(shè)備進行安全檢查等等。
燃氣行業(yè)實行數(shù)字化管理
《條例（修訂草案）》規(guī)定燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)瓶裝燃氣信息管理系統(tǒng)，對瓶裝燃氣充裝、運輸、儲存、銷售、配送和安檢等全過程進行跟蹤追溯。
同時，規(guī)定瓶裝燃氣配送車輛以及駕駛?cè)藛T、押運人員的相關(guān)資格證書應(yīng)當錄入瓶裝燃氣信息管理系統(tǒng)。瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對其從事送氣服務(wù)的人員和配送車輛加強管理，并承擔相應(yīng)的責任；制定瓶裝燃氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
下一步，《條例（修訂草案）》將由市人民政府以議案的形式提交市人大常委會審議。
