第一條為加強城鎮(zhèn)燃氣管理,規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河北省燃氣管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃氣設(shè)施建設(shè)、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣安全使用、燃氣用戶權(quán)益保護、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理等相關(guān)管理活動,適用本規(guī)定。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城鎮(zhèn)門站以外的燃氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本規(guī)定。
第三條市人民政府確定的燃氣管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作。
縣(市)人民政府確定的燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作,并接受市燃氣管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
燃氣管理部門應(yīng)建立健全燃氣安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等方面的監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高全民的燃氣安全意識。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強對氣瓶和移動式壓力容器充裝行為的監(jiān)督管理,可建立車用天然氣氣瓶數(shù)字化信息平臺管理系統(tǒng),采用電子標簽等方式對車用天然氣氣瓶實施信息化管理。
教育行政主管部門應(yīng)將燃氣安全知識納入中小學(xué)學(xué)生安全教育內(nèi)容。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)開展安全和節(jié)約使用燃氣的公益性宣傳。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。
橋西區(qū)、橋東區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會應(yīng)依法履行屬地監(jiān)督檢查職責(zé),協(xié)助市燃氣管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)加強對燃氣管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將燃氣事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將燃氣管理專項工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條燃氣管理部門應(yīng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有關(guān)部門,科學(xué)編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,同時報上一級燃氣管理部門備案。
第六條工程建設(shè)應(yīng)按燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求,配套建設(shè)燃氣設(shè)施或預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準,任何單位和個人不得占用或者改變用途。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。燃氣管理部門應(yīng)在十個工作日內(nèi)出具意見書。
第七條新建、改建、擴建燃氣工程,建設(shè)單位取得規(guī)劃許可手續(xù)后,按規(guī)定需辦理施工許可證的,按《河北省建筑工程施工許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請施工許可手續(xù)。
燃氣場站工程、城市燃氣高壓管道工程、市政燃氣中壓管道工程、住宅小區(qū)內(nèi)燃氣管道工程,及國家規(guī)定實行監(jiān)理的其他工程等,應(yīng)實行監(jiān)理。
前款規(guī)定以外的燃氣工程,建設(shè)單位應(yīng)配備工程質(zhì)量檢驗人員進行全程檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
第八條燃氣工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)依法組織驗收。驗收合格之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗收情況報當(dāng)?shù)厝細夤芾聿块T備案。燃氣管理部門不是建設(shè)行政主管部門的,同時向建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)在三個月內(nèi)將竣工技術(shù)資料檔案移交當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案管理部門。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)編制燃氣應(yīng)急預(yù)案,健全燃氣應(yīng)急儲備制度,一旦發(fā)生氣源短缺、中斷供氣等突發(fā)事件,應(yīng)采取動用儲備和緊急調(diào)度等應(yīng)急措施。燃氣經(jīng)營者及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第十條從事燃氣經(jīng)營活動應(yīng)取得燃氣經(jīng)營許可證,并按許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別、期限和規(guī)模等從事經(jīng)營。禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。個人從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的,必須具備包括接卸、儲存、灌裝、倒殘等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣儲配站。
第十一條申請燃氣經(jīng)營許可證,應(yīng)向燃氣管理部門提交下列材料,并保證材料真實、合法、有效:
(一)燃氣經(jīng)營許可證申請表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說明;
(四)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修等人員的身份證明和專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書;
(五)經(jīng)營、辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議;
(六)燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件、工程竣工驗收報告及備案文件和特種設(shè)備、建設(shè)工程消防驗收意見等資料;
(七)燃氣氣質(zhì)檢測報告、與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或者供用氣意向書等;
(八)安全生產(chǎn)管理制度和經(jīng)營方案材料。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉細夤芾聿块T為其劃定的經(jīng)營區(qū)域證明文件或特許經(jīng)營協(xié)議。
燃氣管理部門應(yīng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。不予許可的,應(yīng)書面向申請人說明理由。
第十二條已取得的燃氣經(jīng)營許可證載明內(nèi)容需變更的,應(yīng)向核發(fā)部門提出變更申請并提交相關(guān)資料。
燃氣經(jīng)營許可證有效期為五年。經(jīng)營者應(yīng)在有效期滿前九十日內(nèi)向核發(fā)部門提出換證申請,經(jīng)審查合格的換領(lǐng)新證。
第十三條管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)每兩年至少對用戶使用的燃氣設(shè)施、計量裝置和燃燒器具及連接緊固件等免費提供一次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。
燃氣計量裝置達到規(guī)定使用年限的,由管道燃氣經(jīng)營者負責(zé)更換,所需費用計入企業(yè)成本。
第十四條管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需臨時調(diào)整供氣量或暫停供氣的,應(yīng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告,并將書面通知張貼到燃氣用戶集中區(qū)域的公告欄、樓道單元口等醒目位置。施工、檢修等原因消除后,應(yīng)及時恢復(fù)正常供氣,恢復(fù)供氣時間須事先通知燃氣用戶,但不得在二十二時至次日六時之間向居民用戶恢復(fù)供氣。因突發(fā)事件影響供氣的,應(yīng)及時通知燃氣用戶并采取緊急措施。
燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出安排,并在九十日前向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第十五條燃氣管理部門應(yīng)對燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營活動、服務(wù)情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況等進行監(jiān)督檢查,并將結(jié)果向社會公布。
第十六條燃氣經(jīng)營者應(yīng)加強對其從事瓶裝液化石油氣送氣服務(wù)人員和車輛的管理,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。服務(wù)人員應(yīng)持證上崗。
第十七條燃氣用戶應(yīng)遵守安全用氣規(guī)定,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。燃氣燃燒器具等達到規(guī)定使用年限或已被國家明令淘汰的,應(yīng)及時更換。
安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的,應(yīng)按國家有關(guān)工程建設(shè)標準實施作業(yè)。
第十八條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)設(shè)立或委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)燃氣管理部門考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。
第十九條對燃氣用戶自行提供的不符合標準的燃氣燃燒器具,或提出的不符合安全規(guī)范的安裝、維修要求,安裝、維修人員應(yīng)向用戶說明有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準,不得違規(guī)使用和安裝。
第二十條單位燃氣用戶應(yīng)安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置,并建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。鼓勵居民燃氣用戶安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置。
第二十一條燃氣經(jīng)營者應(yīng)向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全地供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣,制定安全用氣規(guī)則并免費向用戶發(fā)放。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息,并按國家和省燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。
第二十二條燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢,燃氣經(jīng)營者應(yīng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)予以答復(fù)。燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向價格主管部門、燃氣管理部門及其他相關(guān)部門進行投訴。有關(guān)部門應(yīng)自收到投訴舉報十五個工作日內(nèi)作出處理,并告知投訴人。涉及安全的,應(yīng)立即作出處理。
第二十三條發(fā)生燃氣供應(yīng)嚴重短缺或供應(yīng)中斷等突發(fā)事件后,燃氣管理部門應(yīng)采取啟動燃氣應(yīng)急預(yù)案、逐級動用應(yīng)急儲備、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或單位緊急調(diào)度、要求管道經(jīng)營者及時恢復(fù)供氣等措施,保障燃氣用戶的正常用氣或臨時用氣。
第二十四條燃氣經(jīng)營者在接到燃氣用戶故障報修后,應(yīng)及時派人維修,屬于燃氣設(shè)施和燃燒器具發(fā)生漏氣的,應(yīng)立即派人搶修。屬于燃氣經(jīng)營者責(zé)任,因維修不及時造成燃氣用戶直接經(jīng)濟損失的,燃氣經(jīng)營者應(yīng)給予賠償。
第二十五條燃氣管理部門應(yīng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有關(guān)部門,按國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍,并向社會公布。
第二十六條在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事可能影響燃氣設(shè)施安全的活動,應(yīng)主動與燃氣經(jīng)營者聯(lián)系,共同制定保護方案,確保設(shè)施安全。
第二十七條燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施,應(yīng)制定改動方案并符合下列規(guī)定,報市、縣(市)燃氣管理部門批準:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃;(二)明確安全施工要求;
(三)有安全防護和保障正常用氣的措施;
(四)燃氣管理部門要求提供的其他有關(guān)材料。
第二十八條燃氣管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,有關(guān)部門應(yīng)依法采取措施及時消除,有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合。
第二十九條燃氣管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報處理結(jié)果。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第三十條燃氣經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營范圍建立本企業(yè)的安全運行監(jiān)控系統(tǒng),同時提供網(wǎng)絡(luò)傳輸端口,及時向當(dāng)?shù)厝細夤芾聿块T遠程監(jiān)控中心傳送信息。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)推行企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè),建立健全燃氣安全評估和風(fēng)險管理體系。安全評估報告應(yīng)上報所在地燃氣管理部門備案。
第三十一條發(fā)生燃氣安全事故后,燃氣管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。
搶險搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時,對影響搶險搶修的有關(guān)設(shè)施在最大限度減少損失的前提下可以拆除處置,并通知有關(guān)部門,對此造成的損失,由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人負責(zé)賠償。
第三十二條違反本規(guī)定的,依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進行處罰。
本規(guī)定未盡事宜,按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條農(nóng)村的燃氣管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本規(guī)定有效期五年,自2016年8月9日起至2021年8月8日止。