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國家發(fā)改委公布《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-04-22  瀏覽次數(shù):839
         國家發(fā)改委近日公布《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》(下稱《辦法》),明確鼓勵(lì)、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。

  《辦法》明確所稱天然氣應(yīng)包括天然氣、煤層氣、頁巖氣和煤制氣等,且規(guī)定,通過天然氣基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行天然氣交易的雙方,應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格主管部門有關(guān)天然氣價(jià)格管理規(guī)定。天然氣可實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格、季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策。

  《辦法》規(guī)定天然氣銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立天然氣儲(chǔ)備,到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量,以滿足所供應(yīng)市場的季節(jié)(月)調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀況時(shí)的用氣要求。城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所供應(yīng)市場的小時(shí)調(diào)峰供氣責(zé)任。由天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)具體協(xié)商確定所承擔(dān)的供應(yīng)市場日調(diào)峰供氣責(zé)任,并在天然氣購銷合同中予以約定。

  《辦法》規(guī)定,國家鼓勵(lì)、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。國家能源局和縣級(jí)以上地方人民政府天然氣主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然氣銷售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和天然氣用戶履行本辦法規(guī)定義務(wù)情況的監(jiān)督管理。

  另據(jù)了解,前不久國家能源局公布了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》,在該辦法中,也提到了在油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)有剩余能力時(shí),應(yīng)向第三方市場主體平等開放管網(wǎng)設(shè)施,提供輸送、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。

  根據(jù)目前披露的數(shù)據(jù),2013年我國油氣管道總里程達(dá)10.6萬千米,中石油、中石化和中海油三家總共控制的管道占比在全國超過70%,民資所占比例很少。

  有業(yè)內(nèi)人士表示,讓民營和國有的企業(yè)能夠在同一水平線上,強(qiáng)調(diào)公平公正是當(dāng)前天然氣領(lǐng)域改革中比較實(shí)在的地方,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資,繼續(xù)清理和修訂能源領(lǐng)域阻礙民間投資的法規(guī)文件,已經(jīng)被列為國家能源局2014年的重要工作之一。

 
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