1 前言
隨著我國城市燃氣事業(yè)的發(fā)展和燃氣市場化進程的加快,特別是我國加入WTO后,經(jīng)濟全球化和競爭加劇的現(xiàn)實將會對我國城市燃氣行業(yè)管理方式產(chǎn)生很大的影響。目前,我國經(jīng)濟體制和行政管理體制改革已有了實質(zhì)性的進展,燃氣市場的逐步開放,多種經(jīng)濟成分的積極參與,客觀上要求政府要逐步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即:一是從原來的國有資產(chǎn)所有者向市場經(jīng)濟規(guī)則的制訂者、監(jiān)督者以及社會管理者的身份轉(zhuǎn)變;二是從傳統(tǒng)部門計劃指令性的微觀管理向利用經(jīng)濟、法律和行政手段進行宏觀調(diào)控管理方式轉(zhuǎn)變;三是從過去只偏重于國有燃氣企業(yè)的管理向注重市場及全燃氣行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。北京市自政府機構改革以后,城市燃氣管理工作如何主動適應燃氣市場化的發(fā)展,實現(xiàn)上述三個轉(zhuǎn)變,作為政府行政主管部門應從戰(zhàn)略性的高度積極調(diào)整城市燃氣發(fā)展、建設和管理的思路,在促進燃氣市場化的進程中,按照政企分開的原則,進一步明確政府在城市燃氣管理中的地位,協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、市場三者之間的關系,解決好政府“管什么”的定位問題和“怎么管”的方式問題,積極實踐新的管理方式,探索新的管理途徑。
2 基本情況
隨著我國城市燃氣事業(yè)的發(fā)展和燃氣市場化進程的加快,特別是我國加入WTO后,經(jīng)濟全球化和競爭加劇的現(xiàn)實將會對我國城市燃氣行業(yè)管理方式產(chǎn)生很大的影響。目前,我國經(jīng)濟體制和行政管理體制改革已有了實質(zhì)性的進展,燃氣市場的逐步開放,多種經(jīng)濟成分的積極參與,客觀上要求政府要逐步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即:一是從原來的國有資產(chǎn)所有者向市場經(jīng)濟規(guī)則的制訂者、監(jiān)督者以及社會管理者的身份轉(zhuǎn)變;二是從傳統(tǒng)部門計劃指令性的微觀管理向利用經(jīng)濟、法律和行政手段進行宏觀調(diào)控管理方式轉(zhuǎn)變;三是從過去只偏重于國有燃氣企業(yè)的管理向注重市場及全燃氣行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。北京市自政府機構改革以后,城市燃氣管理工作如何主動適應燃氣市場化的發(fā)展,實現(xiàn)上述三個轉(zhuǎn)變,作為政府行政主管部門應從戰(zhàn)略性的高度積極調(diào)整城市燃氣發(fā)展、建設和管理的思路,在促進燃氣市場化的進程中,按照政企分開的原則,進一步明確政府在城市燃氣管理中的地位,協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、市場三者之間的關系,解決好政府“管什么”的定位問題和“怎么管”的方式問題,積極實踐新的管理方式,探索新的管理途徑。
2 基本情況