石油收入是俄羅斯政府的主要資金來源,隨著全球原油價(jià)格下跌和西方能源制裁收緊,俄羅斯原油價(jià)格下跌,石油資金的流動(dòng)減少。官方數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯管道天然氣出口的大幅下降以及國家對該國石油業(yè)的補(bǔ)貼加劇了凈收入的下降。
隨著俄烏沖突進(jìn)入第三個(gè)年頭,俄羅斯計(jì)劃在2024年將軍費(fèi)增加近70%,而來自石油和天然氣的國家收入下降給預(yù)算帶來了額外的壓力。由于俄羅斯總統(tǒng)普京準(zhǔn)備在3月份的選舉中競選第五個(gè)任期,社會(huì)支出也將增加。
俄羅斯財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯主要原油出口混合原料烏拉爾原油的平均價(jià)格去年下跌逾17%,至每桶62.99美元。這仍高于七國集團(tuán)及其盟友在2022年底為限制克里姆林宮的收入而設(shè)定的每桶60美元的上限。雖然其他國家可以自由地以更高的價(jià)格購買俄羅斯的石油,但如果不遵守,他們就無法獲得航運(yùn)和保險(xiǎn)等西方服務(wù)。
自10月中旬以來,美國財(cái)政部加強(qiáng)了對價(jià)格上限合規(guī)情況的監(jiān)控,對幾艘被控違反價(jià)格上限的油輪、船東和原油交易商實(shí)施了制裁。這加大了俄羅斯原油買家的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)果烏拉爾原油價(jià)格相對于基準(zhǔn)布倫特原油價(jià)格的折扣擴(kuò)大。根據(jù)俄羅斯財(cái)政部的數(shù)據(jù),去年12月,這一差距達(dá)到了每桶近14美元。
雖然目前的折扣遠(yuǎn)低于俄烏沖突后不久每桶逾30美元的價(jià)格差距,但仍明顯高于每桶約2至3美元的歷史平均水平。
天然氣出口
俄羅斯財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯決定切斷對歐洲的大部分管道天然氣供應(yīng),導(dǎo)致去年天然氣出口關(guān)稅預(yù)算收入下降逾65%,至5660億盧布。俄羅斯目前通過烏克蘭向西輸送天然氣,并只通過橫跨黑海的TurkStream管道的一段。
去年天然氣生產(chǎn)稅收入的年降幅較小,為35%,這反映出俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在2022年下半年支付了一筆巨額意外之財(cái)。
到目前為止,俄羅斯尚未披露其2023年管道天然氣流量的數(shù)據(jù)。國際能源署(IEA)估計(jì),俄羅斯對歐盟的管道天然氣出口量較上年下降了65%,僅為200億至250億立方米。由于消費(fèi)下降和天氣溫和,歐洲天然氣價(jià)格不到2022年水平的一半,進(jìn)一步削減了出口收入。
俄羅斯財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯政府去年還向石油行業(yè)支付了2.9萬億盧布的補(bǔ)貼,進(jìn)一步降低了凈收入數(shù)字。相比之下,醫(yī)療保健和教育的預(yù)算支出總額為3.1萬億盧布。
為了增加收入,俄羅斯政府在9月份將其中一項(xiàng)石油行業(yè)補(bǔ)貼削減了一半。此舉導(dǎo)致俄羅斯各地出現(xiàn)燃料短缺,迫使內(nèi)閣迅速恢復(fù)全面補(bǔ)貼,甚至實(shí)施臨時(shí)燃料出口禁令,以抑制國內(nèi)價(jià)格。