由于能源成本飆升，德國(guó)2022年經(jīng)濟(jì)損失將接近600億歐元。而北溪管線被炸事件，可能會(huì)加速德國(guó)乃至整個(gè)老歐洲衰落的進(jìn)程
文｜《財(cái)經(jīng)》特約撰稿人 魏城 發(fā)自倫敦
編輯｜郝洲
2022年9月26日，德國(guó)和俄羅斯之間的“北溪一號(hào)”和“北溪二號(hào)”兩條海底天然氣管線發(fā)生爆炸，導(dǎo)致管線至少三處漏氣。德國(guó)環(huán)境局的專家估算，約30萬(wàn)噸甲烷被泄漏到大氣中。
目前各方都認(rèn)為這是“人為破壞”，很有可能是某個(gè)國(guó)家實(shí)施的深水爆破行為。迄今為止，尚無(wú)任何國(guó)家或組織認(rèn)領(lǐng)此事，相反，倒是有很多國(guó)家指責(zé)別的國(guó)家是這次炸管行為的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
不管此事是誰(shuí)干的，其影響卻非常重大，甚至可能標(biāo)志著全球地緣政治和能源格局的一次重新洗牌。
最大的受益者：美國(guó)液化天然氣
雖然俄烏沖突爆發(fā)后歐盟諸國(guó)都希望盡快擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴，但它們絕對(duì)沒(méi)有想到，俄氣居然在如此短時(shí)間內(nèi)就以如此暴烈、如此戲劇化的方式完全停供了。
受到北溪管線停供影響首當(dāng)其沖的就是德國(guó)，隨后是斯洛伐克、匈牙利、捷克和奧地利，如果北溪管線斷供，而經(jīng)過(guò)烏克蘭的俄氣也被切斷，那么，這些國(guó)家就只能完全依賴來(lái)自挪威、比利時(shí)和荷蘭的管道天然氣了。
其他歐陸國(guó)家，包括法國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)，也都或多或少地受到了這次炸管事件的影響。
炸管事件發(fā)生后，至今已經(jīng)一個(gè)多星期了。受到此事影響最大的德國(guó)和其他歐洲國(guó)家，都迅速采取行動(dòng)，試圖確保其他來(lái)源的天然氣供應(yīng)。
總部設(shè)在法國(guó)的氣候和能源數(shù)據(jù)分析公司凱羅斯（Kayrros）表示，這次炸管事件“重畫了全球天然氣交易地圖”。
其中一個(gè)重要的“重畫”行動(dòng)是：至少在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，歐陸諸國(guó)不得不購(gòu)買昂貴的美國(guó)液化天然氣，因?yàn)槎須馔耆９?，挪威、比利時(shí)和荷蘭的管線天然氣又難以滿足需求。
美國(guó)一直期望主導(dǎo)歐洲的天然氣市場(chǎng)，用自己的液化天然氣取代俄羅斯的管線天然氣，但以前歐洲國(guó)家一直不愿意大量購(gòu)買價(jià)格更高的美國(guó)液化天然氣，而更愿意購(gòu)買質(zhì)優(yōu)、廉價(jià)、方便的俄羅斯天然氣。俄烏沖突爆發(fā)后，一方面因?yàn)槲鞣降膶?duì)俄制裁，另一方面因?yàn)槎砹_斯的報(bào)復(fù)，對(duì)歐供應(yīng)的俄氣大量減少，德國(guó)和其他歐洲國(guó)家不得不增加對(duì)美國(guó)液化天然氣的購(gòu)買。如今，因炸管事件俄氣徹底斷供，它們別無(wú)選擇，只有大量增加購(gòu)買美氣。
在炸管事件發(fā)生前，美國(guó)已經(jīng)是俄烏沖突的最大贏家。因歐洲需求激增，2022年上半年，美國(guó)液化天然氣的出口量已經(jīng)躍居世界首位。
托俄烏沖突之“福”，美國(guó)終于為其液化天然氣搶到了最大的買家——歐洲。2022年前九個(gè)月，歐洲從美國(guó)進(jìn)口了3669噸液化天然氣，這個(gè)進(jìn)口量已接近2021年全年的兩倍。
如今，凱羅斯指出，炸管事件發(fā)生后的一周內(nèi)，美國(guó)液化天然氣的歐洲買家更是急增購(gòu)買量，相形之下，亞洲購(gòu)買量則跌至多年以來(lái)的最低點(diǎn)，原因雖然包括中國(guó)因國(guó)慶節(jié)放假一周，但更重要的原因是：歐洲買家的競(jìng)爭(zhēng)推高了美國(guó)液化天然氣的價(jià)格。
加速德國(guó)“去工業(yè)化”？
炸管事件引發(fā)的一系列后果，自然惡化了歐洲大陸的通脹局面。
其實(shí)，在炸管事件發(fā)生前后，包括德國(guó)在內(nèi)的歐元區(qū)的通脹就非常嚴(yán)重。9月29日，就在炸管事件發(fā)生三天后，德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布了德國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）的初步預(yù)測(cè)：2022年9月德國(guó)CPI上漲了10.9%，這是自從1951年以來(lái)德國(guó)CPI首次升到兩位數(shù)。一天以后，9月30日公布的歐元區(qū)數(shù)據(jù)顯示，2022年9月歐元區(qū)CPI同比飆升了10%，這是自從第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)首次升到兩位數(shù)。
幾天后的10月4日，歐盟統(tǒng)計(jì)局又公布了整個(gè)歐元區(qū)2022年8月生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）的數(shù)據(jù)：歐元區(qū)8月PPI環(huán)比上升了5.0%，同比上升了43.3%，這是自從1981年開(kāi)始相關(guān)記錄以來(lái)最快的增幅。能源業(yè)增幅最大：8月PPI同比翻了一番以上。德國(guó)8月的總體能源價(jià)格同比增長(zhǎng)了139%，其中電價(jià)更是暴漲了174.9%。
歐盟統(tǒng)計(jì)局10月4日公布的這組最新的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)所有國(guó)家2022年8月PPI同比增幅都破了紀(jì)錄，而最近宣布了2000億歐元能源補(bǔ)貼計(jì)劃的德國(guó)，這個(gè)月的PPI同比增幅是46.9%，超過(guò)了歐元區(qū)的平均增幅，意大利增幅更高：50.5%。
在整個(gè)歐洲，能源短缺、通脹高企嚴(yán)重影響了普通民眾的生活。在德國(guó)的許多地方，柴火已經(jīng)成為稀缺商品，由于擔(dān)心即將到來(lái)的冬天可能出現(xiàn)能源短缺，尤其是天然氣短缺，許多人都在囤積柴火，木柴價(jià)格也隨之飆升。
但在歐元區(qū)，尤其是德國(guó)，受能源價(jià)格影響最大的，還不是普通民眾，而是企業(yè)，因?yàn)檎畬?duì)普通民眾有著種種補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)雖然也有補(bǔ)貼，但無(wú)異于杯水車薪。
據(jù)報(bào)道，能源危機(jī)給德國(guó)制造業(yè)造成了摧毀性的打擊：一些公司因支付不起高昂的電價(jià)，不得不減產(chǎn)或者停產(chǎn)，有的企業(yè)則被迫遷至別的地區(qū)。有人甚至擔(dān)憂，能源價(jià)格的長(zhǎng)期走高可能導(dǎo)致德國(guó)“去工業(yè)化”。
例如，德國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，即使有政府的補(bǔ)貼資金，很多企業(yè)也將難以生存。就當(dāng)前德國(guó)的能源價(jià)格水平，這意味著德國(guó)正在自動(dòng)“去工業(yè)化”。
德國(guó)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境急劇惡化，給了美國(guó)趁機(jī)“挖墻腳”的機(jī)會(huì)。就在越來(lái)越多德國(guó)企業(yè)被迫關(guān)閉的時(shí)候，美國(guó)卻抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，利誘德國(guó)企業(yè)到美國(guó)建廠。
美國(guó)企業(yè)特斯拉也暫停了它在德國(guó)柏林的工廠生產(chǎn)電池的計(jì)劃，并討論把生產(chǎn)電池的設(shè)備運(yùn)回美國(guó)。
全球最大的鋼鐵制造商之一安賽樂(lè)米塔爾則宣布，由于電力成本飆升，公司決定削減它的兩個(gè)德國(guó)工廠的產(chǎn)能；另外，因其在美國(guó)得克薩斯州投資的一家生產(chǎn)熱壓塊鐵的工廠業(yè)績(jī)超過(guò)預(yù)期，加上當(dāng)?shù)啬茉磧r(jià)格非常有競(jìng)爭(zhēng)力，所以，公司決定擴(kuò)建這家位于美國(guó)的工廠。
在炸管事件發(fā)生前不久，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克就曾經(jīng)表示，由于能源成本飆升，德國(guó)2022年經(jīng)濟(jì)損失將接近600億歐元，2023年損失可能接近1000億歐元。
而北溪管線被炸事件，可能會(huì)加速德國(guó)乃至整個(gè)老歐洲衰落的進(jìn)程。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，德國(guó)將在2022年冬季陷入經(jīng)濟(jì)衰退，在最壞的情況下，2023年德國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)收縮7.9%。
德國(guó)“新東方政策”也被炸毀
北溪管線被炸，在地緣政治上的意義也很深遠(yuǎn)。
炸管事件發(fā)生后，至少在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，歐陸諸國(guó)都無(wú)法指望任何俄氣供應(yīng)了。俄羅斯從此失去了利用天然氣來(lái)獲取地緣政治利益的任何可能；德國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)因失去了廉價(jià)的俄氣，不得不尋找其他來(lái)源的更為昂貴的天然氣，也將因此失去競(jìng)爭(zhēng)力。
也許更為重要的是，自上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)德蘇（俄）之間一直維持的政治和解-經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，也被這次炸管事件徹底摧毀了。
德國(guó)有一個(gè)德語(yǔ)詞：Neue Ostpolitik，簡(jiǎn)稱為Ostpolitik，中文意思是“新東方政策”，用以描述這一維持了半個(gè)多世紀(jì)的合作關(guān)系。
西德前總理勃蘭特自1969年上臺(tái)以來(lái)，便嘗試與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)緩和關(guān)系，尤其是在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作。西德“新東方政策”的首批成果之一，就是1970年2月簽署的劃時(shí)代的西德-蘇聯(lián)天然氣協(xié)議。兩國(guó)之間的這種基于天然氣的政治和解、經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，一直經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體、德國(guó)統(tǒng)一、俄羅斯國(guó)內(nèi)的種種混亂和對(duì)外的種種緊張，雖然磕磕絆絆，但仍然維系了下來(lái)。
二戰(zhàn)之后，尤其是在東西部統(tǒng)一之后，德國(guó)逐漸成為歐洲經(jīng)濟(jì)最繁榮、能源消耗量最大的國(guó)家，在這個(gè)過(guò)程中，來(lái)自俄羅斯的高質(zhì)、廉價(jià)的天然氣，作用不可或缺，有人甚至模仿“中美國(guó)”的說(shuō)法，把德國(guó)制造和俄羅斯天然氣的結(jié)合稱為“俄德國(guó)”。為了從俄羅斯獲取具有較高性價(jià)比的天然氣資源，德國(guó)兩任總理施羅德、默克爾先后扛住了國(guó)內(nèi)國(guó)際的種種壓力，促成了“北溪一號(hào)”和“北溪二號(hào)”兩條天然氣管線的修建。
甚至可以這么說(shuō)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的俄國(guó)天然氣，是曾經(jīng)擔(dān)任總理16年的默克爾為德國(guó)構(gòu)建的基本能源框架，并幫助德國(guó)工業(yè)維持了其在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
從某種程度上，上面這句話也適用于整個(gè)歐洲大陸。
根據(jù)國(guó)際能源署和烏克蘭輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)，歐洲2021年從俄羅斯進(jìn)口了1550億立方米的天然氣，約占?xì)W洲天然氣消費(fèi)量的40%。
俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟委員會(huì)宣布了一項(xiàng)名為REPowerEU的計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)是：整個(gè)歐盟在2022年底之前將俄羅斯天然氣的進(jìn)口量減少三分之二。德國(guó)則宣布，它將在2024年之前徹底擺脫對(duì)俄羅斯石油和天然氣的依賴。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，REPowerEU計(jì)劃過(guò)于樂(lè)觀，因?yàn)闅W洲要在短時(shí)間內(nèi)完全替換俄氣供應(yīng)幾乎是不可能的。
俄烏沖突的爆發(fā)，再加上美國(guó)的強(qiáng)大壓力，讓德國(guó)新任總理朔爾茨不得不大幅調(diào)整“新東方政策”，先是暫停“北溪二號(hào)”的認(rèn)證程序，后是加入整個(gè)西方陣營(yíng)的對(duì)俄能源制裁，但朔爾茨并沒(méi)有徹底切斷“北溪一號(hào)”的俄氣供應(yīng)，他的考慮可能是，如果德國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)對(duì)俄制裁的聲浪太大，或者如果俄烏沖突出現(xiàn)了和平解決的轉(zhuǎn)機(jī)，只要這兩條天然氣管線還在，那么，德國(guó)的“新東方政策”還是有修復(fù)后延續(xù)下去的可能的。
然而，9月26日的那幾次深水爆炸，徹底炸碎了朔爾茨可能殘存的這種幻想。
那幾次深水爆炸，也炸毀了維系了半個(gè)多世紀(jì)的德國(guó)“新東方政策”。
