本周一（7月15日），歐盟決定中止與土耳其高級(jí)別官員的聯(lián)絡(luò)，同時(shí)暫停對(duì)土的財(cái)政援助。此舉是歐盟針對(duì)土耳其在存在歸屬爭(zhēng)議的海域開(kāi)采天然氣的回應(yīng)，歐盟認(rèn)為土耳其的行為侵犯了塞浦路斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益。繼因購(gòu)買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)遭到美國(guó)警告后，該制裁決定使土耳其與西方的關(guān)系愈發(fā)緊張。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》7月15日?qǐng)?bào)道，在布魯塞爾舉行的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議上，歐盟表示將暫停向土耳其提供的約1.64億美元的援助，并擱置有關(guān)航空協(xié)議的談判。歐盟還要求歐洲投資銀行審查其對(duì)該國(guó)的貸款。在2018年，土耳其向歐洲投資銀行的貸款總額接近4.34億美元。

雖然加入歐盟的進(jìn)程陷入停滯，但土耳其一直受益于歐盟的資助。正在談判的航空協(xié)議將促使更多的乘客經(jīng)停土耳其機(jī)場(chǎng)，特別是以伊斯坦布爾的阿塔圖爾克國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為行程的中轉(zhuǎn)站。

雖然歐盟周一宣布的這些措施沒(méi)有全面制裁參與地中海東部天然氣開(kāi)采的土耳其公司，土耳其未來(lái)仍可能面臨來(lái)自歐盟和美國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)制裁，這對(duì)陷入經(jīng)濟(jì)衰退的土耳其無(wú)疑是一個(gè)不利消息。

作為紛爭(zhēng)的兩大主角，土耳其與塞浦路斯的“恩怨”由來(lái)已久。塞浦路斯的希臘族與土耳其族自1960年代獨(dú)立后沖突不斷。上世紀(jì)80年代，土耳其族在塞浦路斯北部宣布建立“北塞浦路斯土耳其共和國(guó)”，目前在國(guó)際社會(huì)僅獲得土耳其承認(rèn)。

面對(duì)侵犯塞浦路斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益的指控，土耳其方面則表示塞浦路斯政府無(wú)權(quán)單方面開(kāi)采開(kāi)燃?xì)?。在土耳其看?lái)，塞浦路斯必須遵循“北塞浦路斯土耳其共和國(guó)”提出的分享天然氣收入的計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，土耳其有權(quán)自行執(zhí)行勘探任務(wù)，而無(wú)需獲得塞浦路斯政府的批準(zhǔn)。

作為連接歐亞大陸的戰(zhàn)略要地，東地中海區(qū)域的這起事件引起了國(guó)際關(guān)注。在本月土耳其派出第二艘鉆探船后，歐盟最終將土耳其的天然氣開(kāi)采定性為“非法行為”。“盡管歐盟多次警告土耳其停止其在地中海東部的‘非法行為’，土耳其繼續(xù)在塞浦路斯西側(cè)（的海域）進(jìn)行鉆井作業(yè)，并在塞浦路斯領(lǐng)海內(nèi)的東北側(cè)開(kāi)展了第二次鉆井作業(yè)。”歐盟在周一的聲明中如此表示。

盡管本次“痛下殺手”進(jìn)行制裁，歐盟對(duì)于土耳其的情感不可謂不復(fù)雜。歐盟計(jì)劃于2014至2020年向土耳其提供44.5億歐元用于政治改革、農(nóng)業(yè)和其他項(xiàng)目，以幫助土耳其為最終加入歐盟做好準(zhǔn)備。去年，歐盟卻削減了其中的1.75億歐元，以此對(duì)它所認(rèn)為的土耳其人權(quán)狀況惡化表示抗議。

然而，歐盟在自身安全和難民等問(wèn)題上格外需要土耳其。2015年以來(lái)，大量敘利亞難民途經(jīng)土耳其和希臘，涌入歐盟各國(guó)。由于難民分配計(jì)劃在歐盟內(nèi)部分歧巨大，土耳其對(duì)這些難民的管理，則決定了希臘作為歐盟的邊界國(guó)家，其邊境壓力能否得到緩解。2016年，歐盟就與土耳其達(dá)成協(xié)議，給予土耳其66億美元資金用以安置難民。

據(jù)半島電視臺(tái)援引路透社消息，一位歐盟官員告訴路透社記者，未來(lái)對(duì)土耳其的制裁會(huì)是有限的。“制裁的目標(biāo)僅涉及和本次‘非法’開(kāi)采有關(guān)的人員。由于我們需要和土耳其在難民、北約事務(wù)和反恐等方面展開(kāi)合作，我們?cè)谥贫ㄖ撇妹麊紊蠒?huì)格外謹(jǐn)慎。”

目前土耳其官方尚未對(duì)歐盟制裁作出回應(yīng)。