為了擺脫對俄羅斯的能源依賴,歐洲各國學(xué)者、決策者、能源評論員展開了熱烈的討論和爭辯,而我們也不難從中得到可吸取的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。在廣泛的實(shí)地研究基礎(chǔ)上,我還對能源安全文獻(xiàn)進(jìn)行了縱覽,同時(shí)對歐盟內(nèi)部幾十年來的能源市場和制度發(fā)展進(jìn)行了深入的研究。進(jìn)行了上述工作后,我得出幾大經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)看似樸實(shí)無華、十分簡單,但在執(zhí)行方面,難度卻要大得多,且也是備受爭議。
結(jié)論
經(jīng)驗(yàn)一:實(shí)現(xiàn)歐盟能源市場一體化、加強(qiáng)歐盟成員國的合作,是提高歐盟能源安全最有效的方式和工具。在多數(shù)歐盟國家中,單一能源來源已不再是一個(gè)重大問題,而烏克蘭危機(jī)讓地緣政治再次回到了人們的視野之中,我們必須牢記,零和博弈雖然具有誘惑力,但卻不應(yīng)該成為我們前進(jìn)道路上的選擇。
經(jīng)驗(yàn)二:在歐盟某些地區(qū),我們亟需一些額外的刺激政策,以推動天然氣基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資。歐盟應(yīng)出臺新的政策建議,以吸引能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資。
經(jīng)驗(yàn)三:能源監(jiān)管者合作機(jī)構(gòu)(ACER)要求更廣泛的職權(quán),以便更好地精簡和提煉歐盟各國的監(jiān)管方法。市場規(guī)模能夠成為阻礙投資的攔路虎,各國監(jiān)管政策的不一致也會變成絆腳石。
經(jīng)驗(yàn)四:歐盟已經(jīng)對其天然氣市場實(shí)施了自由化進(jìn)程,因此,天然氣價(jià)格的市場選擇要優(yōu)先于政治偏好。不少觀察員和政界人士總是會輕易忘記,歐盟已逐漸走向自由化的天然氣市場。雖然私營參與者的商業(yè)活動受到政治氣候的影響,但政治偏好將不再出現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展的詞典之中。
經(jīng)驗(yàn)五:在探討歐洲能源安全的問題上,應(yīng)注意修辭言論。有關(guān)能源安全的討論向來充滿各種修辭言論,且在討論初期并沒有作出完善的界定,歐盟在這個(gè)問題上也不例外。
經(jīng)驗(yàn)六:在有關(guān)能源聯(lián)盟的討論中,當(dāng)前我們還無法確定,歐洲委員會能否持續(xù)關(guān)注這一訴求。若歐盟領(lǐng)導(dǎo)人希望天然氣在歐盟的能源構(gòu)成中發(fā)揮重要作用,其應(yīng)將目光放在完善并微調(diào)國內(nèi)市場方面,而非為唯一的外部供應(yīng)者爭吵不休。 來源:和訊網(wǎng)