近日，北京、廣州、深圳、沈陽、青島、昆明、合肥、泉州等多地密集將召開居民階梯氣價聽證會。
值得一提的是，關(guān)于氣價改革的問題，其實(shí)，早在2014年3月份，國家發(fā)改委就印發(fā)《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_提出將居民用氣劃分為3檔，各檔氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比價安排，同時明確要求“2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價格制度”。
可以說，此次多地密集將召開居民階梯氣價聽證會是對此《意見》的落實(shí)。
“資源性產(chǎn)品價格改革是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容之一，既是國情所致，又是國際慣例和大勢所趨。”優(yōu)品金融研究所研究員柳成杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，階梯價格制度是價格領(lǐng)域改革的一步，近年來，我們已經(jīng)推進(jìn)了水價和電價的階梯價格制度，按照國家發(fā)改委此前規(guī)劃，涉及民生的水電氣等都將加快實(shí)行階梯價格制度，這次在全國范圍內(nèi)推行階梯氣價只不過是常規(guī)動作。
采訪中，記者也注意到，近些年來，我國在能源領(lǐng)域一直出臺相關(guān)政策促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“對于天然氣而言，作為優(yōu)質(zhì)資源，供需方面總體現(xiàn)狀是上游產(chǎn)能發(fā)展較快，而需求卻逐漸放緩，而價格方面則還沒有完全構(gòu)建起市場化的形成機(jī)制。”柳成杰坦言。
也有業(yè)內(nèi)人士稱，在當(dāng)前中國天然氣消費(fèi)大于供應(yīng)，統(tǒng)一低價的背景下，部分居民可能過度消費(fèi)天然氣，這也導(dǎo)致冬季用氣高峰時“保供”壓力非常大，因此，推行階梯氣價勢在必行。
據(jù)公開資料顯示，目前在天然氣的使用過程中，存在著不公平現(xiàn)象。目前不足20%的居民家庭消費(fèi)了40%左右的居民用氣量，用氣量最多不足5%的居民家庭消費(fèi)了近20%的居民氣量。
那么，實(shí)行階梯定價后，對于不同層面來說，究竟會有哪些影響呢？柳成杰認(rèn)為，從現(xiàn)階段各地已經(jīng)公布的階梯定價方案來看，大都能夠保證80%以上的居民家庭用氣價格不調(diào)整，用氣不增支，從這點(diǎn)來看，階梯定價對居民生活用氣的影響有限。而對于供氣企業(yè)來說，實(shí)行階梯定價后，有利于提高用氣效率，提升能源供給企業(yè)盈利水平。
“其實(shí)，從整體的價格改革推進(jìn)進(jìn)程來看，氣價的改革將補(bǔ)上資源性價格改革的關(guān)鍵一環(huán)，將進(jìn)一步反映能源市場的真實(shí)供求情況，突出強(qiáng)調(diào)市場對于發(fā)現(xiàn)價格的作用，這符合市場化改革的大方向。”柳成杰對記者說。對于我國天然氣目前的現(xiàn)狀而言，記者在采訪中了解《天然氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提到，“十二五”期間，預(yù)計(jì)年均新增天然氣消費(fèi)量超過200億立方米，到2015年達(dá)到2300億立方米。
可是，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年我國天然氣表觀消費(fèi)量為920億立方米，同比增長僅3.3%，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)量不會超過2000億立方米。
柳成杰坦言，目前總體來看我國當(dāng)前的天然氣價格是偏高的。
“受2014年下半年原油持續(xù)走低的影響，成品油、燃料油(2472, 0.00, 0.00%)，液化石油氣等價格亦跟隨一路走跌，但是天然氣的價格下調(diào)幅度依然有限，這導(dǎo)致天然氣與替代能源價差縮窄，部分地區(qū)價格甚至已高于替代能源，經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢大幅削弱，能源逆替代現(xiàn)象增多。”柳成杰對記者說。 來源：新浪財(cái)經(jīng)
