在3月27日舉行的“天然氣裝備企業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型機遇與挑戰(zhàn)”論壇上，中國石油大學(xué)教授、中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍表示，國內(nèi)天然氣價格改革下一步將進(jìn)入結(jié)構(gòu)性改革，從電改來看，推進(jìn)比較堅決，也可以看氣價改革的思路。

劉毅軍推斷，天然氣體制改革也將以推動產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系為目標(biāo)，核心是實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)和競爭性環(huán)節(jié)價格、輸配氣價格由政府定價。

近年來，我國加快了天然氣價格改革步伐，基本思路是按市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度，并與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，為最終實現(xiàn)天然氣價格完全市場化奠定基礎(chǔ)。

劉毅軍認(rèn)為，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系會經(jīng)歷更長時間，估計滯后電力體制改革進(jìn)度3-5年，特別是“網(wǎng)運分開”可能分步實施，這里的網(wǎng)包括天然氣輸配管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，種類多且需大量新建。

“產(chǎn)業(yè)鏈上游市場主體的競爭程度進(jìn)展將較慢，電力體制本次改革重點在產(chǎn)業(yè)鏈中、下游，而天然氣體制改革重點在產(chǎn)業(yè)鏈上、中游，上游存量改革除歷史原因外，還在于國際競爭的考慮，不可能將國有石油公司拆解的更小，更有可能是對‘有主’礦權(quán)允許細(xì)分、轉(zhuǎn)讓，以混合所有制經(jīng)濟(jì)運營，政府層面礦權(quán)準(zhǔn)入進(jìn)一步放開，主要體現(xiàn)在增量礦權(quán)。”劉毅軍表示。

近日，全國性的石油天然氣交易中心已落戶陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，計劃在4月開始運作。劉毅軍表示，配合天然氣交易中心的建立，進(jìn)口權(quán)可能進(jìn)一步加快放開，不同于電力價格的形成，天然氣還有亞太區(qū)域定價中心的爭奪。