從本月26日開始,國家發(fā)改委在廣東、廣西開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。國家發(fā)改委下發(fā)的通知指出,我國天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格,政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。
國家發(fā)改委稱,目前施行的“成本加成”的定價(jià)方法使得價(jià)格主要依據(jù)成本變化而調(diào)整,難以反映消費(fèi)需求對(duì)價(jià)格的制約。我國進(jìn)口天然氣價(jià)格也不斷上漲,形成國產(chǎn)氣價(jià)格低、進(jìn)口氣價(jià)格高的格局。進(jìn)口氣價(jià)格按照國產(chǎn)氣價(jià)格執(zhí)行,造成企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)巨額虧損,不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營者進(jìn)口天然氣積極性。同時(shí),國內(nèi)天然氣價(jià)格偏低又放大了不合理需求,一些地方盲目上馬天然氣加工項(xiàng)目。長此以往,天然氣市場(chǎng)供應(yīng)難以保障。
通知明確了改革試點(diǎn)的總體思路:一是將現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià),選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種,建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。二是以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ),綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用,確定各?。▍^(qū)、市)天然氣門站價(jià)格。三是對(duì)天然氣門站價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況每年調(diào)整一次,并逐步過渡到每半年或者按季度調(diào)整。四是放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣出廠價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。通知規(guī)定,天然氣門站及以上價(jià)格由國務(wù)院價(jià)格主管部門管理,門站價(jià)格不再分類,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),供需雙方可在不超過最高門站價(jià)格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格;門站價(jià)格以下銷售價(jià)格由地方價(jià)格主管部門管理,地方可建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制并對(duì)機(jī)制進(jìn)行聽證。門站價(jià)格管理適用于國產(chǎn)陸上和進(jìn)口管道天然氣,進(jìn)入長輸管道混合輸送并一起銷售的頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。
國家發(fā)改委稱,近期選擇在廣東、廣西開展改革試點(diǎn),主要是探索建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系,為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。按照試點(diǎn)的改革機(jī)制,廣東、廣西天然氣最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元,僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣(LNG)價(jià)格,大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。國家發(fā)改委稱,改革試點(diǎn)總體上不會(huì)推高兩?。▍^(qū))天然氣價(jià)格水平。
國家發(fā)改委稱,目前施行的“成本加成”的定價(jià)方法使得價(jià)格主要依據(jù)成本變化而調(diào)整,難以反映消費(fèi)需求對(duì)價(jià)格的制約。我國進(jìn)口天然氣價(jià)格也不斷上漲,形成國產(chǎn)氣價(jià)格低、進(jìn)口氣價(jià)格高的格局。進(jìn)口氣價(jià)格按照國產(chǎn)氣價(jià)格執(zhí)行,造成企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)巨額虧損,不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營者進(jìn)口天然氣積極性。同時(shí),國內(nèi)天然氣價(jià)格偏低又放大了不合理需求,一些地方盲目上馬天然氣加工項(xiàng)目。長此以往,天然氣市場(chǎng)供應(yīng)難以保障。
通知明確了改革試點(diǎn)的總體思路:一是將現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià),選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種,建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。二是以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ),綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用,確定各?。▍^(qū)、市)天然氣門站價(jià)格。三是對(duì)天然氣門站價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況每年調(diào)整一次,并逐步過渡到每半年或者按季度調(diào)整。四是放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣出廠價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。通知規(guī)定,天然氣門站及以上價(jià)格由國務(wù)院價(jià)格主管部門管理,門站價(jià)格不再分類,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),供需雙方可在不超過最高門站價(jià)格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格;門站價(jià)格以下銷售價(jià)格由地方價(jià)格主管部門管理,地方可建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制并對(duì)機(jī)制進(jìn)行聽證。門站價(jià)格管理適用于國產(chǎn)陸上和進(jìn)口管道天然氣,進(jìn)入長輸管道混合輸送并一起銷售的頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。
國家發(fā)改委稱,近期選擇在廣東、廣西開展改革試點(diǎn),主要是探索建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系,為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。按照試點(diǎn)的改革機(jī)制,廣東、廣西天然氣最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元,僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣(LNG)價(jià)格,大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。國家發(fā)改委稱,改革試點(diǎn)總體上不會(huì)推高兩?。▍^(qū))天然氣價(jià)格水平。