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資源產(chǎn)品價改時間窗口來臨 水電氣價面臨調(diào)整

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-11  作者:中國新聞網(wǎng)  瀏覽次數(shù):823

   11月10日,成品油價格完成最新一次調(diào)整,隨著燃油稅開征和成品油定價機制執(zhí)行,油價調(diào)整已經(jīng)日益常態(tài)化,但更多的資源產(chǎn)品價格如水價、電價、天然氣價格改革也蓄勢待發(fā)。近期經(jīng)濟復(fù)蘇而PPI、CPI尚處低位,也被看作是推進資源產(chǎn)品價格改革的合適時間窗口。

   資源價格過低,是鼓勵粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,導(dǎo)致資源、能源利用效率低。但資源產(chǎn)品價格調(diào)整將直接增加企業(yè)生產(chǎn)成本,政府有關(guān)部門對此也頗為謹(jǐn)慎。

   盡管早在年初的政府工作報告中,溫家寶總理就明確提出2009年將推進資源性產(chǎn)品價格改革,但在年中各地醞釀水價上調(diào)時,國家發(fā)改委還是發(fā)文要求合理把握水價調(diào)整的力度和時機,防止集中出臺調(diào)價項目。

   不過,隨著經(jīng)濟恢復(fù)進程確立,資源產(chǎn)品價格改革也被擺上臺面。今年8月份,國家發(fā)改委刊文詳解水、電、石油等資源產(chǎn)品的價格改革進展情況,肯定了我國近年來水價、油價改革調(diào)整的方向,并提出電價改革的最終目標(biāo)。這被看作是近期資源產(chǎn)品價格改革提速的信號。

   近期,各類資源產(chǎn)品價格調(diào)整的消息越來越密集。天然氣價格改革提上日程,傳聞改革方案已定;電價調(diào)整方案出臺在即,據(jù)悉,此次銷售電價將整體上調(diào),而上網(wǎng)電價可能東西有別,西部提高,東部降低;繼天津、上海、南京等城市上調(diào)水價后,各地啟動新一輪水價上漲,蘭州市居民生活用水價格從11月起每立方米上調(diào)0.3元,北京、銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀提價。國內(nèi)資源產(chǎn)品“漲”聲一片。

   在近日舉行的“2010中國經(jīng)濟前瞻論壇”上,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康建議,在通脹尚未構(gòu)成現(xiàn)實壓力的情況下,應(yīng)推進資源價格改革。

   根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),由于各項應(yīng)對危機的措施已見成效,經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯,今年前三季度GDP同比增長7.7%,單季度看,三季度增長8.9%。與去年同期相比,資源價格普遍有所回落,9月份國內(nèi)CPI同比下降0.8%,PPI同比下降10.11%,較低的價格指數(shù)水平給資源產(chǎn)品提價留下了空間。良好的經(jīng)濟增長形勢和較低的通脹壓力,無疑是推進資源價格改革的好時機。在賈康看來,前幾年曾反復(fù)討論一直找不到恰當(dāng)時機啟動的資源稅費改革,現(xiàn)在也正當(dāng)其時。

   而當(dāng)前這一時間窗口可能“稍縱即逝”。從近幾個月的走勢來看,PPI和CPI增幅已經(jīng)雙雙進入上升通道,預(yù)期在2010年將“轉(zhuǎn)正”,這一方面反映當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)勢頭確立,經(jīng)濟主體對成本的承受能力增強,但同時也帶來對通貨膨脹的預(yù)期。在通脹有可能形成的2010年,上調(diào)資源產(chǎn)品價格會對通脹水平造成不良影響。

   不過,資源產(chǎn)品涉及面廣,價格提高勢必影響到企業(yè)生產(chǎn)和居民生活,專家建議,要穩(wěn)步推進能源價格改革,進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,先改革工業(yè)領(lǐng)域的能源價格,后改革生活領(lǐng)域的能源價格,同時,要對低收入群體進行直接補貼,減輕消費者負(fù)擔(dān)。也只有在保證影響和成本最小的情況下,資源產(chǎn)品價格改革才能夠順利推進。

 
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