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中國能源何以“轉(zhuǎn)危為機(jī)”

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-01-25  作者:中國三峽工程報  瀏覽次數(shù):572
在中文詞匯中,“危機(jī)”一詞反映了“危”和“機(jī)”兩個方面。在這場國際金融危機(jī)沖擊中,中國能源成功“轉(zhuǎn)危為機(jī)”,給了人們深刻啟示。

  能源,是保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ),既是生產(chǎn)資料也是生活資料,在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。當(dāng)這場危機(jī)襲來后,我國能源需求明顯減弱。從2002年6月以來連續(xù)6年電力處于緊張狀況,但2008年出現(xiàn)負(fù)增長,一直延續(xù)到2009年6月,五大發(fā)電公司全部陷于虧損;原油價格從2008年最高每桶147美元,急劇下降到最低每桶37美元,所有的成品油油庫全部裝滿,幾十年來不得不第一次關(guān)停了一部分油井。

  2008年12月29日,我在《人民日報》上發(fā)表了題為《當(dāng)前的能源形勢:“危”中之“機(jī)”》的文章。受危機(jī)沖擊,2008年第四季度每天用電量是85億千瓦時,到了2009年11月后,每天用電量達(dá)到了110億千瓦時。進(jìn)入2010年的頭15天,每天用電量最高達(dá)120億千瓦時,這說明“危中有機(jī)”的預(yù)測是正確的,這也是經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的有力證據(jù)。

  過去一年,我們采取了以下“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的措施。

  第一,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,著力拉動內(nèi)需增長。我們按照“出手快、出拳重”的要求,兩年來開工了浙江三門、廣東陽江、山東海陽三個核電項目,目前在建核電機(jī)組共20座。如果按每千瓦機(jī)組平均造價1.2萬元來計算,直接投資在2500億元以上。安排中央預(yù)算類資金117億元,帶動社會資金400多億元。2009年1月至11月電力、煤炭、石油行業(yè)固定資產(chǎn)投資共14130億,比上年增長了17%。

  第二,抓住時機(jī)加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能。至2009年底,全國累計淘汰6006萬千瓦小火電機(jī)組,每年可節(jié)約原煤6400萬噸,減少二氧化碳排放1.28億噸。全國60萬千瓦及以上的機(jī)組占29.6%,30萬千瓦機(jī)組占64.6%,分別比上年提高了2個百分點(diǎn)。煤炭企業(yè)兼并重組加快,2009年全國關(guān)閉小煤礦1000多個。天然氣發(fā)展加快,國內(nèi)天然氣管道達(dá)到3.4萬公里。2009年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量中,水電、風(fēng)電占32.3%。

  第三,抓住金融危機(jī)導(dǎo)致世界能源需求放緩和能源資源需求下降趨勢,大力實(shí)施能源“走出去”戰(zhàn)略。2009年,我國積極開展大國能源外交,在國際能源領(lǐng)域的話語權(quán)大大增強(qiáng),與美國開展了能源政策對話,對俄的能源合作呈現(xiàn)出多領(lǐng)域全面發(fā)展的良好態(tài)勢。歷經(jīng)十幾年艱苦談判,中國原油管道項目塵埃落定,計劃在今年底投產(chǎn),年輸送量1500萬噸。中亞天然氣管道預(yù)計今年輸氣50億立方米。

  第四,能源科技工作得到加強(qiáng),國產(chǎn)化取得可喜成就,頒布了116項能源行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),組建了16個能源行業(yè)試驗中心,天然氣管線、海上風(fēng)力發(fā)電項目取得了實(shí)質(zhì)性成果。

  可以說,我國能源行業(yè)在應(yīng)對國際金融危機(jī)中交上了一份滿意的答卷,中國能源無論在量上還是質(zhì)上都已躋身于世界先進(jìn)行列。

 
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