中亞地區(qū)油氣資源豐富，素有“第二個(gè)中東”之稱。在“油氣立國(guó)”的大戰(zhàn)略下，來(lái)自美、俄、英、法等國(guó)的石油公司及財(cái)團(tuán)在這里展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。
相比于西方國(guó)家在中亞的油氣戰(zhàn)略，作為近鄰，中國(guó)僅是剛剛起步。
誰(shuí)控制了管道就控制了油氣
古絲綢之路，正在醞釀一條迄今為止世界上距離最長(zhǎng)、等級(jí)最高的油氣輸送管道。
這個(gè)總投資約300億美元的項(xiàng)目，起自土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦兩國(guó)邊境的格達(dá)伊姆，途經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦，最終到達(dá)我國(guó)境內(nèi)的霍爾果斯，連接西氣東輸二線工程。
2012年項(xiàng)目全面竣工后，在30年的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，每年將從中亞地區(qū)向中國(guó)穩(wěn)定輸送約300億立方米的天然氣，相當(dāng)于2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的一半左右。
石油專家、中國(guó)工程院院士童曉光表示，伴隨著中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，天然氣作為清潔能源，2006年的消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)達(dá)到556億立方米，占世界總消費(fèi)量的1.9%。石油的對(duì)外依存度今年將超過(guò)50%。
從2006年4月開(kāi)始，中國(guó)政府和土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家，簽署了上游氣田產(chǎn)品分成合同、天然氣購(gòu)銷協(xié)議、政府間過(guò)境協(xié)議、企業(yè)間協(xié)議等一系列主要法律文件。
2008年10月31日，哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦上海合作組織成員國(guó)第七次總理會(huì)議期間，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣股份公司簽署了“關(guān)于在天然氣及天然氣管道領(lǐng)域擴(kuò)大合作的框架協(xié)議”。
根據(jù)這份新的協(xié)議，哈國(guó)在保證每年提供50億立方米天然氣資源進(jìn)入中哈天然氣二期管道的基礎(chǔ)上，還將保證阿克糾賓油田生產(chǎn)的天然氣進(jìn)入中哈天然氣二期管道進(jìn)行輸送。在此原則下，雙方共同實(shí)施別依涅烏-奇姆肯特區(qū)間的中哈天然氣二期管道項(xiàng)目。這條管道設(shè)計(jì)年輸氣能力為100億立方米。
如果沒(méi)有管道，協(xié)議不能從紙上跳下來(lái)。誰(shuí)控制了管道，誰(shuí)就控制了石油和天然氣，如今，俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣紛爭(zhēng)，皆由中亞管道而起。
哈國(guó)主張油氣投資主體的多元化，以保持各方利益平衡。他們把油氣輸送分為東、南、西、北四個(gè)方向。西、南兩個(gè)方向主要代表美國(guó)與西方國(guó)家的利益；北線主要代表俄羅斯的利益。而東線則代表中國(guó)的利益。
“如果說(shuō)油氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在各大跨國(guó)石油公司之間，那么，油氣輸出領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)則主要體現(xiàn)在國(guó)家與國(guó)家之間。”中哈天然氣管道股份有限公司總經(jīng)理沙亞赫邁多夫說(shuō)。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2007年12月，俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦簽署了《共同鋪設(shè)沿里海海岸天然氣管道政府間協(xié)議》，按照該協(xié)議，該管道將于2009年年底建成。
2008年4月，土庫(kù)曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管線已在相關(guān)國(guó)家之間達(dá)成協(xié)議。預(yù)計(jì)2012年底動(dòng)工。
另一條從中亞跨越里海，通過(guò)高加索地區(qū)通往歐洲的管線也一直在積極推動(dòng)中。
沙亞赫邁多夫說(shuō):“此前，在里海地區(qū)眾多的石油管線中，已經(jīng)完成建設(shè)管道有7條，其中與俄羅斯有關(guān)的有4條。”
今年，就要有一條管道通向中國(guó)，在多國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)公司必須獨(dú)辟蹊徑。
應(yīng)對(duì)多國(guó)爭(zhēng)奪 中亞國(guó)家“左右逢源”
“里海地區(qū)豐富的油氣資源使其成為各種爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。”中國(guó)社科院俄羅斯中亞所所長(zhǎng)邢廣程說(shuō)，里海地區(qū)本來(lái)是前蘇聯(lián)和伊朗共同管轄，蘇聯(lián)解體后歸俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、伊朗和土庫(kù)曼斯坦共有。這一個(gè)巨大的油氣資源富集區(qū)，石油和天然氣資源分別占全世界的8%和5%。
中亞國(guó)家應(yīng)對(duì)多國(guó)爭(zhēng)奪力量，采取的是“左右逢源”的策略。
2008年12月17日，哈薩克油氣公司對(duì)外公布，簽署5大系列新項(xiàng)目協(xié)議。其中，與美國(guó)康菲石油公司簽署里海“N”項(xiàng)目合作原則協(xié)議。哈油氣公司擁有51%的股份，康菲公司和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)阿布扎比穆巴達(dá)拉開(kāi)發(fā)公司將均分其余49%的股份。
作為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，美國(guó)一直尋求能源供應(yīng)的多元化。雖然美國(guó)擁有豐富的油氣資源，但與國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)缺口相比，仍是杯水車薪。
據(jù)公開(kāi)資料介紹，1991年7月，前蘇聯(lián)政府與美國(guó)雪佛龍公司就共同開(kāi)采哈境內(nèi)瀕里海的世界第六大油田——田吉茲油田。該項(xiàng)目已經(jīng)談判了3年。由于這里的原油含有硫醇化合物，需要較為先進(jìn)的開(kāi)采工藝，前蘇聯(lián)無(wú)法自行解決，再加上官僚體系內(nèi)的復(fù)雜利益糾葛，田吉茲的商業(yè)開(kāi)發(fā)一拖再拖。這份談判的合同被稱為“世紀(jì)契約”。
1993年，納扎爾巴耶夫代表獨(dú)立后的哈薩克斯坦，向雪佛龍重提“世紀(jì)契約”。當(dāng)年4月，雙方簽訂了一個(gè)為期40年、總投資額高達(dá)200億美元的合作開(kāi)發(fā)協(xié)定。
美哈雙方為此成立的田吉茲-雪佛龍公司成為獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)最大的合資企業(yè)。目前，雪佛龍-德士古公司占其50%股份，?？松梨谡?5%；哈薩克斯坦國(guó)家石油和天然氣公司占20%；俄羅斯盧克石油公司和英國(guó)石油公司合資的盧卡庫(kù)公司占5%。田吉茲油田已探明的可開(kāi)采量約為16億噸，到2006年，其日產(chǎn)量已達(dá)45萬(wàn)桶(1噸原油約為7桶)，日產(chǎn)量約占哈薩克斯坦每日石油總產(chǎn)量的35%。
哈薩克斯坦不僅與美國(guó)合作，與其他國(guó)家同樣保持平衡關(guān)系。引入國(guó)際財(cái)團(tuán)和跨國(guó)公司開(kāi)發(fā)豐富的油氣資源，以及近年來(lái)石油價(jià)格的飆升，正是支撐哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，并取得持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量，近幾年GDP平均增幅為10%左右。
哈能礦部部長(zhǎng)門巴耶夫也公開(kāi)表示，哈國(guó)目前沒(méi)有限制石油產(chǎn)量的具體措施，也不會(huì)采取與“歐佩克”成員國(guó)相互協(xié)調(diào)的立場(chǎng)，通過(guò)限制石油產(chǎn)量來(lái)穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)，一切要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而定。
