作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市燃?xì)夤艿朗玛P(guān)千家萬(wàn)戶，管道老化更新改造更是民生大計(jì)。
為加快推進(jìn)全市老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造,進(jìn)一步辦好燃?xì)忸I(lǐng)域的群眾身邊實(shí)事，市住建局深入貫徹國(guó)家、省、市“實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?rdquo;相關(guān)工作部署，緊抓國(guó)家政策扶持的機(jī)遇，對(duì)全市投產(chǎn)使用20年以上的老舊管網(wǎng)、15至20年的病害管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，并為業(yè)主免費(fèi)更換戶內(nèi)“四件套”燃?xì)庠O(shè)施，全力提升城市燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行水平。
我市燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目
今年
按照中央預(yù)算
和超長(zhǎng)期特別國(guó)債扶持政策
我市對(duì)龍鳳區(qū)、薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)
紅崗區(qū)、大同區(qū)等五個(gè)轄區(qū)
進(jìn)行燃?xì)飧脑旆矫娴捻?xiàng)目施工
包括1620.7公里燃?xì)夤芫W(wǎng)改造
涉及443個(gè)小區(qū)、48.6萬(wàn)戶居民
戶內(nèi)“四件套”一定要更換嗎？
燃?xì)夤芫W(wǎng)為何外掛？
舊表?yè)Q新表存氣量爭(zhēng)議的用戶
如何保證燃?xì)庹Ｊ褂?/span>
……
針對(duì)市民普遍關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題
市住建局副局長(zhǎng)胡松濤進(jìn)行詳細(xì)解讀
在我市，燃?xì)饫吓f管網(wǎng)等老化更新改造包含哪些內(nèi)容？
今年主要對(duì)運(yùn)行15年以上的燃?xì)獠『芫W(wǎng)及室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行更新改造。
改造內(nèi)容包括戶內(nèi)、戶外兩部分。
戶內(nèi)是新型物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗怼⑷細(xì)鈭?bào)警器、自閉閥、不銹鋼波紋軟管，也被廣泛稱作戶內(nèi)“四件套”；戶外主要是盤樓管線及所屬調(diào)壓設(shè)施的更換。
其中，戶內(nèi)部分改造前項(xiàng)目部會(huì)提前張貼通知或者在社區(qū)網(wǎng)格群中發(fā)布相關(guān)信息，會(huì)打電話預(yù)約時(shí)間。改造中涉及的戶內(nèi)部分全部為免費(fèi)更換，費(fèi)用無(wú)需用戶承擔(dān)。
為什么要進(jìn)行燃?xì)夤芫W(wǎng)及室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造？
天然氣普及應(yīng)用確實(shí)給居民生活帶來(lái)很大便利，但也潛藏一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，全國(guó)燃?xì)馐鹿蕰r(shí)有發(fā)生，國(guó)家高度重視燃?xì)獍踩?，相繼出臺(tái)“兩重”“兩新”等政策扶持。
大慶從2006年開始推廣天然氣普及，城市管網(wǎng)隨著使用年限的增加，一些管網(wǎng)出現(xiàn)了老化銹蝕、腐蝕漏氣等安全隱患，尤其北方地區(qū)氣候特點(diǎn)原因，導(dǎo)致樓前入戶管線存在非常突出的凍脹拉拔問(wèn)題，安全隱患較為嚴(yán)峻。
借著國(guó)家對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目出臺(tái)扶持政策契機(jī)，我市按照燃?xì)庖?guī)劃，自2022年起，每年向上申報(bào)并獲得中央預(yù)算內(nèi)資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債扶持政策，于2023年起正式實(shí)施城市燃?xì)庠O(shè)施更新行動(dòng)，對(duì)全市投產(chǎn)使用20年以上的老舊管網(wǎng)、15至20年的病害管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，并為業(yè)主免費(fèi)更換戶內(nèi)“四件套”燃?xì)庠O(shè)施。
考慮到政策窗口期，2024年，我市集中申報(bào)了19個(gè)燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造，重點(diǎn)對(duì)投產(chǎn)15年以上的病害管網(wǎng)及評(píng)估存在隱患的管網(wǎng)實(shí)施改造，計(jì)劃今年完成443個(gè)小區(qū)的燃?xì)夤芫W(wǎng)及室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施改造，48.6萬(wàn)戶居民受益。
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范，終端用戶燃?xì)庠O(shè)備達(dá)到使用年限的，需要更換。按照國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定，以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂媚晗抟话悴怀^(guò)10年。此外，根據(jù)相關(guān)國(guó)標(biāo)規(guī)范，燃具（如：燃?xì)庠睢⑷細(xì)鉄崴鳎氖鄢霎?dāng)日起的判廢年限應(yīng)為8年，居民通常使用的普通橡膠軟管使用年限應(yīng)為兩年，燃?xì)鈭?bào)警器使用年限應(yīng)為3-5年。按照國(guó)家最新規(guī)定，家庭用戶燃?xì)夤艿琅c燃具采用軟管連接時(shí)，軟管的使用年限不應(yīng)低于燃具的判廢年限，也就是說(shuō)燃?xì)廛浌艿氖褂媚晗抟惨坏陀?年，因此需要更換不銹鋼波紋軟管。我市用于戶內(nèi)部分更換的燃?xì)庑卤聿捎眉蓛?nèi)置電磁閥的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上繳費(fèi)更加方便快捷，配合新增加的自閉閥和報(bào)警器能在遠(yuǎn)程后臺(tái)實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)控，還能更好地做到超壓、超流量切斷，保障居民用戶安全用氣。選用的不銹鋼波紋軟管較傳統(tǒng)使用的膠管，耐高溫、耐腐蝕、抗老化，正常使用壽命可達(dá)8年，用戶使用安全性更高。此次免費(fèi)更換的“四件套”，部分產(chǎn)權(quán)歸用戶所有，希望用戶抓住機(jī)遇，更新自家戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，全面整體提升燃?xì)獍踩?，享受政府民生工程帶?lái)的紅利。舊燃?xì)獗碓诟鼡Q過(guò)程中存在爭(zhēng)議和爭(zhēng)議未得到解決的用戶，如何保證燃?xì)庹Ｊ褂茫?/span>首先積極解答用戶疑問(wèn)，避免爭(zhēng)議。從整體來(lái)看，用戶大多質(zhì)疑舊表剩余氣量代入新表用氣核算、欠費(fèi)補(bǔ)交方式等問(wèn)題。在用氣核算方面，用戶在辦理舊表剩余氣量帶入新表業(yè)務(wù)過(guò)程中，工作人員會(huì)當(dāng)面與用戶核對(duì)購(gòu)氣量、金額和時(shí)間，按當(dāng)時(shí)購(gòu)買燃?xì)鈺r(shí)的政府批復(fù)價(jià)格逐筆記錄，再以舊表機(jī)械讀數(shù)所顯示累計(jì)總使用氣量，核算剩余氣量；在欠費(fèi)補(bǔ)交方式方面，以用戶最后一次購(gòu)氣日期為準(zhǔn)計(jì)算，核算燃?xì)獗砬焚M(fèi)總天數(shù)，通過(guò)燃?xì)獗頇C(jī)械數(shù)值與營(yíng)業(yè)系統(tǒng)中累計(jì)已購(gòu)氣量差值核算總欠繳氣量，進(jìn)而算得平均日欠繳氣量。如用戶欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，欠費(fèi)期間涉及調(diào)價(jià)，燃?xì)夤景捶侄芜M(jìn)行計(jì)算?？紤]到用戶實(shí)際需求，住建局已督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)按照燃?xì)獬杀緝r(jià)進(jìn)行核算。其次，對(duì)于針對(duì)存在爭(zhēng)議和爭(zhēng)議未得到解決的用戶，燃?xì)夤静扇《啻紊倭康姆绞綖橛脩籼峁┦蹥夥?wù)。用戶可在新表中購(gòu)買10立方米的燃?xì)?，以保證正常使用燃?xì)猓缭?0立方米燃?xì)馐褂猛?，?zhēng)議還未得到解決，可再次購(gòu)買10立方米燃?xì)?，直到?zhēng)議得到妥善解決。期間，我局將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)用戶進(jìn)行燃?xì)獗頇z定，如果燃?xì)獗頇z定不合格，由燃?xì)夤境袚?dān)全部責(zé)任，如果燃?xì)獗頇z定合格，協(xié)調(diào)雙方協(xié)商解決。
我市現(xiàn)有在建燃?xì)忭?xiàng)目及謀劃燃?xì)忭?xiàng)目均采取庭院管線外掛設(shè)計(jì)，不論是解決當(dāng)前面臨的顯示問(wèn)題，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，均符合城市安全高質(zhì)量發(fā)展需要。首先，樓前地埋管道凍脹、腐蝕及三方施工破壞，往往是城市燃?xì)庑孤┦鹿实闹饕T因。采取將燃?xì)夤芫€外掛，將天然氣管線與地下水、熱管剝離的方式，更能確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。燃?xì)夤芫€改造屬于國(guó)家項(xiàng)目，將燃?xì)夤芫€外掛在二樓是符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，且各環(huán)節(jié)均符合規(guī)范要求，在我市周邊的齊齊哈爾、哈爾濱等地市，以及深圳、濟(jì)南、遼寧等外省市有類似施工案例。其次，燃?xì)夤芫€外掛也符合天然氣物理特性。燃?xì)獗ǖ那疤釛l件是天然氣要達(dá)到一定濃度（5%—15%之間），低于5%不會(huì)爆炸。燃?xì)夤芫€外掛能夠在燃?xì)獍l(fā)生泄漏時(shí)迅速降低燃?xì)鉂舛?，在室外幾乎不?huì)造成氣體聚集，產(chǎn)生爆炸或者人員窒息的幾率極小。我市燃?xì)饫吓f管網(wǎng)等老化更新改造進(jìn)行到哪一步？2023年至今，已有50個(gè)小區(qū)戶內(nèi)“四件套”、160多公里老舊管網(wǎng)完成改造，惠及9.4萬(wàn)戶居民。今年我市實(shí)施燃?xì)忭?xiàng)目19個(gè)，目前總體工程進(jìn)度達(dá)到30%，預(yù)計(jì)年底前全部竣工。為保證施工信息公開，在進(jìn)入小區(qū)施工前，建設(shè)單位會(huì)通過(guò)街道、社區(qū)及物業(yè)企業(yè)發(fā)布工程公告。同時(shí)，應(yīng)業(yè)主需要出具“安評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)依據(jù)及防護(hù)措施”。呼吁廣大市民，配合政府加快推進(jìn)燃?xì)飧赂脑旌蛻魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安裝，保證安全平穩(wěn)用氣。居民如發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤芫€改造中存在施工質(zhì)量安全問(wèn)題，可撥打市住建局燃?xì)獗Ｕ现行碾娫?393801反映。
