原燃?xì)獗ü娞?hào)，專注燃?xì)獍踩d，防微杜漸，居安思危，共建燃?xì)庵驹刚呓涣髌脚_(tái)，為燃?xì)獍踩l(fā)展貢獻(xiàn)一份力量！
家里的燃?xì)庠O(shè)備是否“超期服役”？老舊小區(qū)燃?xì)夤艿涝撊绾胃赂脑?？在我們的日常生活中，燃?xì)獍缪葜豢苫蛉钡慕巧?。無(wú)論是烹飪美食、取暖保溫，還是熱水洗浴，燃?xì)舛家云涓咝?、便捷的特性，悄然融入我們的每一個(gè)生活場(chǎng)景。
《河南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自4月1日起施行，是河南首部聚焦燃?xì)庑袠I(yè)管理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)。為提升《條例》的普及度，4月11日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師韓興陽(yáng)做客河南政府網(wǎng)《在線訪談》節(jié)目，介紹《條例》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)。
訪談現(xiàn)場(chǎng)
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師 韓興陽(yáng)
燃?xì)獍踩哟a：企業(yè)每年免費(fèi)入戶安全檢查至少一次
燃?xì)?，作為現(xiàn)代家庭生活的“隱形助手”，在帶來(lái)便利的同時(shí)，其安全問(wèn)題也不容忽視。
韓興陽(yáng)說(shuō)：“根據(jù)近年來(lái)的燃?xì)馐鹿拾咐治?，我們發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)的燃?xì)獍踩珕?wèn)題主要有燃?xì)庠O(shè)施老化更新改造不及時(shí)、居民安全用氣常識(shí)不足、安全隱患應(yīng)急處置不規(guī)范等方面。”
燃?xì)庑孤?，這一“無(wú)聲殺手”，常因管道老化、接口松動(dòng)或設(shè)備故障而悄然發(fā)生。韓興陽(yáng)說(shuō)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)馊紵骶叩陌踩褂媚晗逓?年，“超期服役”會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的密封件因老化而密封不嚴(yán)，容易引發(fā)燃?xì)庑孤?。部分用戶私自改裝燃?xì)夤艿牢恢?，?gòu)買和使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，自行安裝、拆改燃?xì)馊紵骶?，使用非正?guī)企業(yè)充裝銷售的瓶裝液化石油氣，甚至違規(guī)改裝液化氣鋼瓶減壓閥等，無(wú)形中為安全埋下“地雷”。此外，部分家庭缺乏安全用氣意識(shí)，如在燃?xì)夤艿郎蠎覓熘匚铩⒂脷膺^(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人看守等，這些“小疏忽”往往釀成“大禍患”。
面對(duì)燃?xì)獍踩闹刂靥魬?zhàn)，《條例》從燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、使用與器具管理等方面織密安全網(wǎng)。韓興陽(yáng)介紹，《條例》規(guī)定管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年為燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)提供至少一次入戶安全檢查服務(wù)；對(duì)用戶提出的符合條件的安裝、改裝、拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)限時(shí)辦理；接到用戶報(bào)修，在二十四小時(shí)內(nèi)維修。
“當(dāng)前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推動(dòng)全省城市運(yùn)管服平臺(tái)與燃?xì)獍踩O(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，形成‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。”韓興陽(yáng)說(shuō)。同時(shí)，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度應(yīng)用，在燃?xì)夤艿?、閥門井等關(guān)鍵設(shè)施加裝智能傳感器。當(dāng)居民在使用燃?xì)鈺r(shí)，智能傳感器會(huì)收集監(jiān)測(cè)壓力、濃度、位移等參數(shù)，一旦出現(xiàn)異常就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，管理平臺(tái)可以第一時(shí)間收到報(bào)警信息，實(shí)現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、快處置”。
老舊小區(qū)改造：
燃?xì)夤艿?ldquo;煥新”，杜絕“帶病運(yùn)行”
隨著城市化進(jìn)程的深入，老舊小區(qū)燃?xì)夤艿览匣赡芤l(fā)的泄漏風(fēng)險(xiǎn)日益增加。為了有效杜絕老化燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”，《條例》中明確了政府、企業(yè)、居民的三方責(zé)任，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、居民參與、智慧賦能”的改造體系。
3月31日，以“燃?xì)獍踩M(jìn)萬(wàn)家 普法宣傳靠大家”為主題的《河南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》廣場(chǎng)宣貫活動(dòng)在鄭州舉行。（圖源：河南日?qǐng)?bào)客戶端）
韓興陽(yáng)介紹，《條例》將改造對(duì)象聚焦于運(yùn)行年限超20年的灰口鑄鐵管以及存在腐蝕、占?jí)骸踩g距不足等隱患的問(wèn)題管道。同時(shí)，要求改造過(guò)程中同步更新燃?xì)獗?、閥門、金屬軟管等老舊的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，確保“應(yīng)改盡改”。改造遵循“先排查、后設(shè)計(jì)、再施工”的流程，強(qiáng)調(diào)安全評(píng)估前置，對(duì)超期服役的管道委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保改造方案科學(xué)合理。
《條例》鼓勵(lì)開(kāi)展燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新裝備、新材料和新產(chǎn)品。韓興陽(yáng)舉例說(shuō)：“為了讓管道更耐腐蝕，我們推廣使用壽命更長(zhǎng)的PE管材、薄壁不銹鋼管等替代易腐蝕的灰口鑄鐵管。此外，還在戶內(nèi)加裝不銹鋼波紋管、自閉閥等安全裝置。”
老舊小區(qū)燃?xì)飧脑?，是一?xiàng)民生工程，質(zhì)量把控至關(guān)重要。韓興陽(yáng)說(shuō)，為了降低管道改造施工和第三方施工破壞導(dǎo)致的事故發(fā)生率，《條例》對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。同時(shí)，還針對(duì)第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖膯?wèn)題，明確建設(shè)單位在開(kāi)工前要依法報(bào)備，查明地下管線情況，并與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定保護(hù)方案。對(duì)違規(guī)施工導(dǎo)致管道損毀的，依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
瓶裝燃?xì)鈬?yán)管：實(shí)名追溯 禁區(qū)劃定 “瓶改管”替代
目前，瓶裝液化石油氣廣泛應(yīng)用于天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，但瓶裝燃?xì)庖彩侨細(xì)獍踩鹿矢甙l(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。為保障用氣安全，《條例》有哪些要求？
韓興陽(yáng)介紹，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和氣瓶充裝許可證，禁止個(gè)人從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)須具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施、完善的安全管理制度，并配備專業(yè)技術(shù)人員和配送服務(wù)人員。
“瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)需建立氣瓶智能化全流程追溯系統(tǒng)和用戶服務(wù)檔案，落實(shí)實(shí)名制購(gòu)銷制度，通過(guò)信息化，清晰掌握瓶裝燃?xì)鈴某溲b到配送、使用的整個(gè)流程，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠快速溯源。”他說(shuō)。
此外，《條例》提出劃定禁止使用瓶裝燃?xì)獾膮^(qū)域，縣級(jí)以上政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確禁止使用瓶裝燃?xì)獾膱?chǎng)所（比如大型商超、高層建筑的底層商鋪、人員密集場(chǎng)所等），并向社會(huì)公布。
在瓶裝燃?xì)馓娲胧┓矫?，我省主要?ldquo;瓶改管”“氣改電”為核心推進(jìn)替代措施，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升燃?xì)馐褂玫陌踩院捅憷?。?jù)悉，2024年我省完成非居民用戶“瓶改管”改造13.2萬(wàn)戶，切實(shí)提高了用氣場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施硬件水平。
韓興陽(yáng)表示：“今年，我們將持續(xù)推進(jìn)非居民用戶‘瓶改管’工程。”
燃?xì)夥?wù)升級(jí)：
保障合法權(quán)益 更加便捷智能
對(duì)燃?xì)庥?jì)量裝置準(zhǔn)確度有異議去哪兒?jiǎn)枺咳細(xì)馐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在哪兒查？燃?xì)鈭?bào)修如何操作？針對(duì)關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，《條例》明確要規(guī)范服務(wù)、便民利民，并制定了一系列具體舉措。
韓興陽(yáng)介紹，《條例》強(qiáng)調(diào)了保障用戶的合法權(quán)益，比如用戶對(duì)燃?xì)庥?jì)量裝置準(zhǔn)確度有異議的，可以向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就供氣質(zhì)量、收費(fèi)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等事項(xiàng)向有關(guān)部門進(jìn)行投訴等。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要向社會(huì)公示相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)投訴渠道，對(duì)用戶進(jìn)行配送服務(wù)管理和免費(fèi)上門安檢等服務(wù)，在接到報(bào)修和燃?xì)庑孤﹫?bào)告時(shí)要在規(guī)定時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。禁止燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位收取不合理費(fèi)用。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)為排除用氣安全隱患，組織開(kāi)展居民用戶燃?xì)獗砗笾寥紵骶咔霸O(shè)施修理、材料更換等服務(wù)，服務(wù)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)，所需材料成本由用戶承擔(dān)。
3月5日，在焦作中裕燃?xì)庵腔壅{(diào)度中心，智慧屏幕上實(shí)時(shí)顯示著燃?xì)夤芫W(wǎng)的全景圖。（圖源：河南日?qǐng)?bào)客戶端）
目前，全省90%以上管道燃?xì)馄髽I(yè)已建成燃?xì)膺\(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，全省使用管道氣的居民小區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)壓力實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警全覆蓋。
“未來(lái)，廣大燃?xì)庥脩艨善诖颖憬菖c智能的燃?xì)夥?wù)。”韓興陽(yáng)說(shuō)，比如提供更高效的服務(wù)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)在線查詢用氣數(shù)據(jù)、辦理業(yè)務(wù)、在線繳費(fèi)、線上報(bào)修、線上預(yù)約瓶裝燃?xì)馀渌?、預(yù)約安檢等服務(wù)。此外，基于大數(shù)據(jù)分析，探索AI在燃?xì)庑孤╊A(yù)測(cè)、應(yīng)急處置中的應(yīng)用，向用戶提供個(gè)性化用氣建議，例如節(jié)氣提示、異常用氣量預(yù)警等。
