《管理辦法》指出，國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及全國(guó)綜合能源規(guī)劃，組織編制全國(guó)石油天然氣規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織編制本行政區(qū)域石油天然氣規(guī)劃或在能源規(guī)劃中明確石油天然氣規(guī)劃內(nèi)容。

　　石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，承擔(dān)石油天然氣干線(xiàn)管道建設(shè)主體責(zé)任的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家能源規(guī)劃、石油天然氣規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，加快國(guó)家規(guī)劃內(nèi)的油氣干線(xiàn)管道投資建設(shè)。允許各類(lèi)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則參股油氣管道項(xiàng)目。允許各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體按照政府統(tǒng)一規(guī)劃，遵循企業(yè)決策、因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、有序發(fā)展的原則，投資建設(shè)非干線(xiàn)管道等石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本參與油氣儲(chǔ)備庫(kù)、液化天然氣接收站等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

　　石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面，《管理辦法》提出，從事石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、生產(chǎn)銷(xiāo)售等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的企業(yè)及其關(guān)聯(lián)實(shí)控企業(yè)，不得從事石油天然氣干線(xiàn)管道投資與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)（項(xiàng)目參股及施工作業(yè)除外）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)推進(jìn)所轄行政區(qū)域省級(jí)管網(wǎng)運(yùn)輸與銷(xiāo)售業(yè)務(wù)分開(kāi)。將積極引導(dǎo)和推進(jìn)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)。支持和鼓勵(lì)各類(lèi)石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)基于自愿和市場(chǎng)化原則，開(kāi)展管網(wǎng)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)及調(diào)度合作，壓縮管輸層級(jí)，提高運(yùn)營(yíng)效率。

　　《管理辦法》明確，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、集約布局、多元互補(bǔ)的原則，建立健全天然氣儲(chǔ)備體系，以地下儲(chǔ)氣庫(kù)為主，沿海液化天然氣接收站儲(chǔ)罐為輔，重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)內(nèi)陸小型液化天然氣儲(chǔ)罐等為補(bǔ)充，加快天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。供氣企業(yè)應(yīng)形成不低于其年供氣量5%的儲(chǔ)氣能力，承擔(dān)石油天然氣干線(xiàn)管道建設(shè)主體責(zé)任的企業(yè)應(yīng)形成不低于國(guó)內(nèi)主要供氣企業(yè)合計(jì)年供氣量5%的儲(chǔ)氣能力。

　　《管理辦法》闡明，省級(jí)以上人民政府能源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得限制符合政府規(guī)劃的設(shè)施接入和使用，不得增加或變相增加前置條件或提出不合理要求。