雄安科創(chuàng)中心外景。 楊亞偉攝

當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。雄安新區(qū)聚焦承接疏解、服務(wù)疏解、配套疏解，積極構(gòu)建有利于增強(qiáng)北京非首都功能吸引力的制度體系，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素聚集的條件逐步完善，疏解北京非首都功能集中承載地的作用充分顯現(xiàn)。

項(xiàng)目有序落地

近段時(shí)間以來(lái)，雄安新區(qū)好消息不斷。10月14日，中國(guó)星網(wǎng)正式入駐雄安辦公；11月6日，中國(guó)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟在雄安新區(qū)揭牌成立。

雄安新區(qū)啟動(dòng)（起步）區(qū)指揮部（管委會(huì)）疏解建設(shè)組工作人員、中國(guó)星網(wǎng)項(xiàng)目專員姚晨宇說(shuō)：“中國(guó)星網(wǎng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)竣工到運(yùn)營(yíng)入駐全過(guò)程，我們都提供用心、貼心、暖心的服務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)一對(duì)一和服務(wù)上門(mén)零距離，使其無(wú)后顧之憂。”

以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雄安新區(qū)從規(guī)劃建設(shè)之初就具備了濃郁的創(chuàng)新特質(zhì)。為有力有序推進(jìn)承接疏解工作，雄安新區(qū)成立了由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的承接疏解保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各局辦成立服務(wù)疏解條線專班、工作組，建立“指揮部+管委會(huì)+工作專班+綜合服務(wù)中心”的承接疏解工作機(jī)制。

雄安新區(qū)的審批服務(wù)加速度，給中礦金石實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理劉小東留下深刻印象?；貞浧鹬袊?guó)礦產(chǎn)項(xiàng)目從準(zhǔn)備辦理相關(guān)手續(xù)，到4月8日土護(hù)降工程順利開(kāi)工建設(shè)的過(guò)程，劉小東為雄安新區(qū)審批服務(wù)的加速度豎起大拇指。“得益于‘一會(huì)三函’審批制度的實(shí)施，中國(guó)礦產(chǎn)項(xiàng)目主體工程施工節(jié)約了至少3個(gè)月的時(shí)間。”劉小東說(shuō)。

距離中國(guó)星網(wǎng)總部大樓不遠(yuǎn)處，中國(guó)電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（一期）先期人員已入駐辦公，這是雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)首個(gè)搬遷投運(yùn)的市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目。此外，中國(guó)移動(dòng)（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心、中國(guó)聯(lián)通雄安科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（一期）、國(guó)家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雄安創(chuàng)新中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，中鐵產(chǎn)業(yè)集群、中電建40余家上下游企業(yè)集體落戶雄安新區(qū)……一批批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目有序落地。

截至目前，首批中央疏解清單項(xiàng)目進(jìn)展順利，第二批疏解高校、醫(yī)院、央企項(xiàng)目基本確定選址。一批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目有序推進(jìn)，央企在雄安新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)近300家。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

雄安新區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，通過(guò)減程序、減環(huán)節(jié)、減材料等一系列“減法”，助力政務(wù)服務(wù)輕裝前進(jìn)。及時(shí)了解企業(yè)所需所想，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，讓政策著力點(diǎn)更加精準(zhǔn)，打通政策落地“最后一公里”。

梅卡曼德機(jī)器人科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO邵天蘭回憶起2024年8月到雄安新區(qū)考察時(shí)的感受：“雄安新區(qū)不僅有完善的人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配套設(shè)施和扶持政策，而且有大力度的人才優(yōu)惠政策和良好的營(yíng)商環(huán)境。”

為幫助企業(yè)順利入駐，雄安科學(xué)園和雄安集團(tuán)協(xié)調(diào)相關(guān)單位與梅卡曼德集中對(duì)接，為企業(yè)梳理政策、幫辦注冊(cè)、對(duì)接市場(chǎng)、遷移資質(zhì)。2024年9月，梅卡曼德將公司注冊(cè)地正式遷入雄安新區(qū)，11月28日公司在雄安新區(qū)的總部正式揭牌投用。

“企業(yè)落地后還需要辦理哪些業(yè)務(wù)？”“您有什么需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題？”在雄安新區(qū)，這樣“送政策、問(wèn)需求”的場(chǎng)景已是常態(tài)。

根據(jù)企業(yè)不同需求，雄安新區(qū)定制化推出“一件事”經(jīng)辦、“簡(jiǎn)易化”速辦、“分節(jié)點(diǎn)”協(xié)辦，讓企業(yè)能夠“一鍵遷移”“無(wú)感暢辦”；“千企雄安行”搭建起一座橋梁，讓創(chuàng)新主體走進(jìn)雄安、落地雄安；未來(lái)之城場(chǎng)景匯搭建科技、產(chǎn)業(yè)、金融緊密結(jié)合的對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)景化。

目前，雄安新區(qū)創(chuàng)新要素資源不斷聚集，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。中央出臺(tái)的一攬子特殊支持政策全面落地，在疏解人員保障、科技創(chuàng)新、人才激勵(lì)等方面給予支撐。發(fā)布“雄才十六條”，為高精尖人才量身打造“特崗特薪”實(shí)施方案。出臺(tái)《促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》和一系列科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，設(shè)立科創(chuàng)種子基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等。

構(gòu)建創(chuàng)新場(chǎng)景

雄安新區(qū)圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈“六鏈融合”，系統(tǒng)布局“四個(gè)三”科技創(chuàng)新體系，優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)家級(jí)前沿創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái)三類創(chuàng)新平臺(tái)，聚力打造啟動(dòng)區(qū)及第五組團(tuán)聯(lián)動(dòng)容東片區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)3個(gè)科技創(chuàng)新集聚區(qū)，加快構(gòu)建疏解單位協(xié)同創(chuàng)新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、未來(lái)城市協(xié)同創(chuàng)新3個(gè)協(xié)同創(chuàng)新場(chǎng)景。

“不出園區(qū)與鄰居們就能達(dá)成合作，這種感覺(jué)太棒了。”雄安興元科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO鞏文通說(shuō)。2024年7月底，鞏文通參加了在雄安新區(qū)中關(guān)村科技園舉辦的政策宣講會(huì)，會(huì)上認(rèn)識(shí)了同駐園區(qū)的智慧康（雄安）養(yǎng)老服務(wù)有限公司、雄安妙心生物科技有限公司負(fù)責(zé)人，3家公司很快找到合作方向，于8月27日簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“創(chuàng)新之苗”的培育需要平臺(tái)載體。位于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)西北部的雄安科創(chuàng)中心是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)。該中心3棟主體建筑分別涵蓋了雄安科技成果交易和轉(zhuǎn)化中心、雄安科技成果展示中心、雄安知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。其中，雄安科技成果交易和轉(zhuǎn)化中心可為技術(shù)成熟度高的科技成果提供掛牌、公示、交易價(jià)款結(jié)算、合同登記等一站式服務(wù)，創(chuàng)新型企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)可在此將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行掛牌或通過(guò)抵押進(jìn)行融資。

雄安新區(qū)還設(shè)立承接疏解協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金和央企疏解投資基金、重大科技成果轉(zhuǎn)化基金等，推動(dòng)中國(guó)中鐵、中冶旗下各10余家子公司集群疏解。

截至目前，科創(chuàng)中心、中試基地、軟創(chuàng)街區(qū)等10余個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)載體已經(jīng)建成。智能網(wǎng)聯(lián)、智慧能源、機(jī)器人創(chuàng)新中心等27棟主題樓宇簽約企業(yè)400余家。依托一個(gè)個(gè)高水平平臺(tái)，雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素聚集條件逐步完善，正在成為自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的重要策源地。