日前,河北省發(fā)展改革委對(duì)省政協(xié)委員梁清江提出的“關(guān)于繼續(xù)加大力度支持天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的建議”提案進(jìn)行了答復(fù)。河北省發(fā)展改革委表示,為避免儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)小型化、分散化,從源頭上消除安全隱患,該省不再要求城燃企業(yè)規(guī)劃建設(shè)小型儲(chǔ)氣設(shè)施,而是由河北建投新天公司統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)曹妃甸L(zhǎng)NG接收站大型儲(chǔ)罐群工程,此項(xiàng)目建成后,由城燃企業(yè)從此購(gòu)買儲(chǔ)氣能力,保證完成該省城燃企業(yè)5%儲(chǔ)氣能力指標(biāo)任務(wù)。
加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)對(duì)提升調(diào)峰能力意義重大
河北省發(fā)展改革委表示,近年來,河北省把加快農(nóng)村散煤治理、推進(jìn)冬季農(nóng)村清潔取暖作為能源清潔轉(zhuǎn)型和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大舉措,有效促進(jìn)京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善,尤其是農(nóng)村煤改氣的加速推進(jìn),取暖用氣增勢(shì)迅猛,這種用氣結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致冬夏季用氣峰谷差大,而且用氣負(fù)荷受多因素影響波動(dòng)大,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)難、平穩(wěn)保供難,對(duì)該省高峰月、高峰日儲(chǔ)氣調(diào)峰能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
因此,既需要“三大油”發(fā)揮主氣源渠道作用,也需要省內(nèi)加快儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)。
儲(chǔ)氣設(shè)施能夠滿足日均3.4天用氣需求
關(guān)于河北省儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)基本情況,河北省發(fā)展改革委表示,根據(jù)國(guó)家要求,縣級(jí)以上地方政府到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲(chǔ)氣能力。按照天然氣需求預(yù)測(cè),國(guó)家安排河北地方政府3天儲(chǔ)氣能力指標(biāo)為26.85萬(wàn)水立方(1.61億方),目前,該省累計(jì)建成儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目90個(gè)、28.86萬(wàn)水立方(1.73億方),能夠滿足日均3.4天用氣需求。因此,屬于國(guó)家通報(bào)的“完成2020年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)”省份。2018年以來,為提升河北省天然氣應(yīng)急保供能力,保障全省達(dá)到日均3天儲(chǔ)氣調(diào)峰需求,中央預(yù)算內(nèi)投資3.07億元,省財(cái)政廳從大氣污染防治專項(xiàng)資金中列支2億元實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)曹妃甸L(zhǎng)NG接收站大型儲(chǔ)罐群工程
根據(jù)國(guó)家要求,城燃企業(yè)到2020年要達(dá)到年供氣量5%的儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,國(guó)家下達(dá)河北省城燃企業(yè)儲(chǔ)氣能力規(guī)劃指標(biāo)為7億方。河北省考慮到燃?xì)馄髽I(yè)數(shù)量眾多,全部布局建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施會(huì)存在規(guī)模小、投資大、分布散、輻射范圍窄、多處占地和運(yùn)行安全等問題。根據(jù)2020年4月國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見》最新要求:
“調(diào)整并停止儲(chǔ)氣任務(wù)層層分解的操作辦法,避免儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)小型化、分散化,從源頭上消除安全隱患”,經(jīng)省政府同意并呈報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案,該省不再要求城燃企業(yè)規(guī)劃建設(shè)小型儲(chǔ)氣設(shè)施,而是由河北建投新天公司統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)曹妃甸L(zhǎng)NG接收站大型儲(chǔ)罐群工程,此項(xiàng)目建成后,由城燃企業(yè)從此購(gòu)買儲(chǔ)氣能力,保證完成該省城燃企業(yè)5%儲(chǔ)氣能力指標(biāo)任務(wù)。此項(xiàng)目于2019年取得國(guó)家核準(zhǔn),目前正在加快建設(shè)。
爭(zhēng)取國(guó)家建立完善八項(xiàng)相關(guān)支持政策
對(duì)于下一步的工作舉措,河北省發(fā)展改革委表示,鑒于河北省天然氣需求大幅攀升,冬季天然氣供需矛盾依然嚴(yán)峻的形勢(shì),梁清江委員對(duì)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)提出了“健全應(yīng)急儲(chǔ)備體系、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、繼續(xù)加大政策支持力度、優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境”4條建議,經(jīng)該委會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳專題研究,深入貫徹落實(shí)好全國(guó)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神,爭(zhēng)取國(guó)家建立完善以下相關(guān)支持政策:
一是建立儲(chǔ)氣能力建設(shè)進(jìn)度和達(dá)標(biāo)率與分配氣量、氣價(jià)的掛鉤機(jī)制;二是建立儲(chǔ)氣能力