11月14日，石油輸出國(guó)組織（OPEC）秘書長(zhǎng)巴德里表示，對(duì)2013年的原油市場(chǎng)并不擔(dān)憂，因?yàn)槌隹趪?guó)日產(chǎn)量高出官方目標(biāo)。巴德里同時(shí)表示，原油價(jià)格不會(huì)走軟，且目前的價(jià)格對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“沒有下行風(fēng)險(xiǎn)”。
巴德里這番淡定表態(tài)的“底氣”來自該組織掌控的龐大原油資源和能源需求大國(guó)對(duì)OPEC成員國(guó)原油的依賴。但在不久的將來，OPEC的“底氣”或許要打個(gè)折扣。因?yàn)椋?1月13日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的2012年《世界能源展望》預(yù)計(jì)，2017年，美國(guó)就將取代沙特阿拉伯和俄羅斯，成為全球最大的產(chǎn)油國(guó)。
如果按IEA給出的“發(fā)展路徑”向前走，或就意味著，在未來的全球能源定價(jià)權(quán)之爭(zhēng)中，中國(guó)、日本等能源消費(fèi)大國(guó)都不得不跟著“美國(guó)的能源節(jié)奏”制定相關(guān)的進(jìn)出口政策。此后，美國(guó)力壓OPEC成為全球能源領(lǐng)域的“話事人”——通過供需層面和本已老道的金融層面（投行）控制全球原油的期貨乃至現(xiàn)貨價(jià)格的漲跌。
美國(guó)此時(shí)推行的石油新政目的是什么？這一目的又能否實(shí)現(xiàn)？
美國(guó)欲打壓油價(jià)
一直以來，美國(guó)總是在原油市場(chǎng)中或有意、或無意地對(duì)原油市場(chǎng)施加影響。今年以來，尤其是在美國(guó)大選之前和美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格飆升之際，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不管是在民間場(chǎng)合還是官方場(chǎng)合，不斷強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的國(guó)際油價(jià)“過高”，且期望IEA在7月之前釋放戰(zhàn)略油儲(chǔ)。
今年9月，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）表示，將調(diào)查原油期貨閃電崩盤的原因。此前一天，國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)罕見大跌，4分鐘之內(nèi)，布倫特原油期貨價(jià)格盤中暴跌3.5%之多。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從“手法”上看，美國(guó)更多地是依靠自身的國(guó)際影響力和在金融領(lǐng)域的輾轉(zhuǎn)騰挪“引導(dǎo)”國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)。但現(xiàn)在美國(guó)迎來了一個(gè)更好的契機(jī)——與OPEC一樣，同樣掌控原油市場(chǎng)的供需端。IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家FatihBirol表示，美國(guó)到2015年以較大的優(yōu)勢(shì)超越俄羅斯，成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)；到2017年，成為全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)。
有數(shù)據(jù)顯示，目前俄羅斯、沙特阿拉伯和美國(guó)占到了全球原油日產(chǎn)量的1/3.
但在增幅上，據(jù)OPEC數(shù)據(jù)，隨著俄羅斯油田的逐漸老去，今年上半年，該國(guó)原油僅增長(zhǎng)了1.6%，而沙特增長(zhǎng)了11.3%，美國(guó)增長(zhǎng)了11%.對(duì)此，IEA明確預(yù)測(cè)，美國(guó)石油日產(chǎn)量將在2015年將達(dá)到1000萬(wàn)桶，2020年，美國(guó)將進(jìn)一步增至1110萬(wàn)桶，超過目前幾乎滿負(fù)荷生產(chǎn)的沙特油田的產(chǎn)量。
有分析人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，未來，在金融端和供給端掌控全球原油資源的美國(guó)，將更好地滿足美國(guó)的發(fā)展，比如，通過低油價(jià)來完成自己的“再工業(yè)化”之旅。
2012年2月，美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)發(fā)布了美國(guó)《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》的研究報(bào)告，該報(bào)告從投資、勞動(dòng)力和創(chuàng)新等方面提出了促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的五大目標(biāo)及相應(yīng)的對(duì)策措施。這是繼美國(guó)政府先后發(fā)布《重振美國(guó)制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴（AMP）計(jì)劃》后，促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的具體建議和措施。上述分析人士對(duì)本報(bào)表示，“在勞動(dòng)力成本不可能降低的時(shí)候，作為工業(yè)基礎(chǔ)原料，原油價(jià)格的降低，就成為美國(guó)復(fù)蘇制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的必然選擇之一。這就需要美國(guó)在‘再工業(yè)化’完成和就業(yè)問題不再制約美國(guó)的發(fā)展前，持續(xù)地打壓油價(jià)。”
仍面臨挑戰(zhàn)
值得注意的是，IEA還預(yù)計(jì)，美國(guó)石油進(jìn)口將持續(xù)下降，“北美將在2030年左右成為石油凈出口地區(qū)，而美國(guó)將在2035年左右基本實(shí)現(xiàn)能源自給自足”。
一旦IEA的預(yù)測(cè)成真，或?qū)O大改變?nèi)蚰茉吹南M(fèi)結(jié)構(gòu)。一方面，美國(guó)市場(chǎng)將不再依賴中東的原油，這或改變美國(guó)在中東地區(qū)的政策；另一方面，中東地區(qū)的原油將更多地流向中國(guó)、日本等能源消費(fèi)大國(guó)，這將再次提升中國(guó)等國(guó)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)；再次，美國(guó)將通過對(duì)原油生產(chǎn)節(jié)奏的控制，掌控原油價(jià)格的走勢(shì)，讓身背能源消費(fèi)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手付出更多的發(fā)展成本，并直接打壓這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。以中國(guó)為例，IEA早前就表示，中國(guó)原油需求增速未來若保持不變，石油進(jìn)口依存度或?qū)⑸?0%.這不得不讓中國(guó)直接受制于美國(guó)的威脅之下。
不過，美國(guó)的如意算盤不是沒有挑戰(zhàn)。“首要的疑問就是讓美國(guó)能源業(yè)獲得大發(fā)展的‘頁(yè)巖氣革命’。”息旺能源分析師廖凱舜對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“目前，頁(yè)巖氣在開采技術(shù)、開采前景等方面仍存在疑問。比如，頁(yè)巖氣開采的水裂壓力法，就存在是否污染環(huán)境的爭(zhēng)議。也就是說，一旦不發(fā)展頁(yè)巖氣行業(yè)，且不對(duì)新的油田進(jìn)行挖掘，美國(guó)或難以在2030年和2035年達(dá)成IEA的預(yù)期。”
能源專家林伯強(qiáng)也對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者直言，2035年離現(xiàn)在時(shí)間久遠(yuǎn)，難以預(yù)測(cè)，“更重要的是，美國(guó)石油將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)依靠進(jìn)口”。按美國(guó)能源部能源信息署（EIA）去年1至5月的數(shù)據(jù)計(jì)算，美國(guó)原油對(duì)外依存度仍高達(dá)61%。
“但這給業(yè)界的一個(gè)提醒是，作為能源消費(fèi)大國(guó)的中國(guó)，不得不為自己的能源戰(zhàn)略做更深層次的規(guī)劃。”林伯強(qiáng)說。
好消息是，據(jù)之前媒體的報(bào)道，到2020年左右，中國(guó)可能將國(guó)家石油儲(chǔ)備能力提升到約8500萬(wàn)噸，相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量，這也是IEA成員國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的“及格線”。另外，多位專家也曾對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者建議，中國(guó)需要發(fā)展清潔能源或替代能源技術(shù)，以降低對(duì)石化產(chǎn)品的依賴。
巴德里這番淡定表態(tài)的“底氣”來自該組織掌控的龐大原油資源和能源需求大國(guó)對(duì)OPEC成員國(guó)原油的依賴。但在不久的將來，OPEC的“底氣”或許要打個(gè)折扣。因?yàn)椋?1月13日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的2012年《世界能源展望》預(yù)計(jì)，2017年，美國(guó)就將取代沙特阿拉伯和俄羅斯，成為全球最大的產(chǎn)油國(guó)。
如果按IEA給出的“發(fā)展路徑”向前走，或就意味著，在未來的全球能源定價(jià)權(quán)之爭(zhēng)中，中國(guó)、日本等能源消費(fèi)大國(guó)都不得不跟著“美國(guó)的能源節(jié)奏”制定相關(guān)的進(jìn)出口政策。此后，美國(guó)力壓OPEC成為全球能源領(lǐng)域的“話事人”——通過供需層面和本已老道的金融層面（投行）控制全球原油的期貨乃至現(xiàn)貨價(jià)格的漲跌。
美國(guó)此時(shí)推行的石油新政目的是什么？這一目的又能否實(shí)現(xiàn)？
美國(guó)欲打壓油價(jià)
一直以來，美國(guó)總是在原油市場(chǎng)中或有意、或無意地對(duì)原油市場(chǎng)施加影響。今年以來，尤其是在美國(guó)大選之前和美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格飆升之際，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不管是在民間場(chǎng)合還是官方場(chǎng)合，不斷強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的國(guó)際油價(jià)“過高”，且期望IEA在7月之前釋放戰(zhàn)略油儲(chǔ)。
今年9月，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）表示，將調(diào)查原油期貨閃電崩盤的原因。此前一天，國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)罕見大跌，4分鐘之內(nèi)，布倫特原油期貨價(jià)格盤中暴跌3.5%之多。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從“手法”上看，美國(guó)更多地是依靠自身的國(guó)際影響力和在金融領(lǐng)域的輾轉(zhuǎn)騰挪“引導(dǎo)”國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)。但現(xiàn)在美國(guó)迎來了一個(gè)更好的契機(jī)——與OPEC一樣，同樣掌控原油市場(chǎng)的供需端。IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家FatihBirol表示，美國(guó)到2015年以較大的優(yōu)勢(shì)超越俄羅斯，成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)；到2017年，成為全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)。
有數(shù)據(jù)顯示，目前俄羅斯、沙特阿拉伯和美國(guó)占到了全球原油日產(chǎn)量的1/3.
但在增幅上，據(jù)OPEC數(shù)據(jù)，隨著俄羅斯油田的逐漸老去，今年上半年，該國(guó)原油僅增長(zhǎng)了1.6%，而沙特增長(zhǎng)了11.3%，美國(guó)增長(zhǎng)了11%.對(duì)此，IEA明確預(yù)測(cè)，美國(guó)石油日產(chǎn)量將在2015年將達(dá)到1000萬(wàn)桶，2020年，美國(guó)將進(jìn)一步增至1110萬(wàn)桶，超過目前幾乎滿負(fù)荷生產(chǎn)的沙特油田的產(chǎn)量。
有分析人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，未來，在金融端和供給端掌控全球原油資源的美國(guó)，將更好地滿足美國(guó)的發(fā)展，比如，通過低油價(jià)來完成自己的“再工業(yè)化”之旅。
2012年2月，美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)發(fā)布了美國(guó)《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》的研究報(bào)告，該報(bào)告從投資、勞動(dòng)力和創(chuàng)新等方面提出了促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的五大目標(biāo)及相應(yīng)的對(duì)策措施。這是繼美國(guó)政府先后發(fā)布《重振美國(guó)制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴（AMP）計(jì)劃》后，促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的具體建議和措施。上述分析人士對(duì)本報(bào)表示，“在勞動(dòng)力成本不可能降低的時(shí)候，作為工業(yè)基礎(chǔ)原料，原油價(jià)格的降低，就成為美國(guó)復(fù)蘇制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的必然選擇之一。這就需要美國(guó)在‘再工業(yè)化’完成和就業(yè)問題不再制約美國(guó)的發(fā)展前，持續(xù)地打壓油價(jià)。”
仍面臨挑戰(zhàn)
值得注意的是，IEA還預(yù)計(jì)，美國(guó)石油進(jìn)口將持續(xù)下降，“北美將在2030年左右成為石油凈出口地區(qū)，而美國(guó)將在2035年左右基本實(shí)現(xiàn)能源自給自足”。
一旦IEA的預(yù)測(cè)成真，或?qū)O大改變?nèi)蚰茉吹南M(fèi)結(jié)構(gòu)。一方面，美國(guó)市場(chǎng)將不再依賴中東的原油，這或改變美國(guó)在中東地區(qū)的政策；另一方面，中東地區(qū)的原油將更多地流向中國(guó)、日本等能源消費(fèi)大國(guó)，這將再次提升中國(guó)等國(guó)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)；再次，美國(guó)將通過對(duì)原油生產(chǎn)節(jié)奏的控制，掌控原油價(jià)格的走勢(shì)，讓身背能源消費(fèi)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手付出更多的發(fā)展成本，并直接打壓這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。以中國(guó)為例，IEA早前就表示，中國(guó)原油需求增速未來若保持不變，石油進(jìn)口依存度或?qū)⑸?0%.這不得不讓中國(guó)直接受制于美國(guó)的威脅之下。
不過，美國(guó)的如意算盤不是沒有挑戰(zhàn)。“首要的疑問就是讓美國(guó)能源業(yè)獲得大發(fā)展的‘頁(yè)巖氣革命’。”息旺能源分析師廖凱舜對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“目前，頁(yè)巖氣在開采技術(shù)、開采前景等方面仍存在疑問。比如，頁(yè)巖氣開采的水裂壓力法，就存在是否污染環(huán)境的爭(zhēng)議。也就是說，一旦不發(fā)展頁(yè)巖氣行業(yè)，且不對(duì)新的油田進(jìn)行挖掘，美國(guó)或難以在2030年和2035年達(dá)成IEA的預(yù)期。”
能源專家林伯強(qiáng)也對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者直言，2035年離現(xiàn)在時(shí)間久遠(yuǎn)，難以預(yù)測(cè)，“更重要的是，美國(guó)石油將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)依靠進(jìn)口”。按美國(guó)能源部能源信息署（EIA）去年1至5月的數(shù)據(jù)計(jì)算，美國(guó)原油對(duì)外依存度仍高達(dá)61%。
“但這給業(yè)界的一個(gè)提醒是，作為能源消費(fèi)大國(guó)的中國(guó)，不得不為自己的能源戰(zhàn)略做更深層次的規(guī)劃。”林伯強(qiáng)說。
好消息是，據(jù)之前媒體的報(bào)道，到2020年左右，中國(guó)可能將國(guó)家石油儲(chǔ)備能力提升到約8500萬(wàn)噸，相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量，這也是IEA成員國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的“及格線”。另外，多位專家也曾對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者建議，中國(guó)需要發(fā)展清潔能源或替代能源技術(shù)，以降低對(duì)石化產(chǎn)品的依賴。
