“能源領(lǐng)域以增量市場為主的時代即將過去,鋼鐵不久將達(dá)到峰值,煤炭逐漸進(jìn)入峰值期。”12月10日,國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上表示。
他還表示天然氣將逐漸成為除煤炭、石油外的第三大主體能源,截至2020年天然氣要占到一次能源消費比重10%以上。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在該論壇上發(fā)布了中國第一份關(guān)于天然氣發(fā)展的白皮書——《2016中國天然氣發(fā)展報告》(下稱《報告》)。
《報告》指出,“十三五”末中國天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到10%,2030年天然氣的占比達(dá)到15%。且未來中國天然氣的需求增量主來來自城鎮(zhèn)燃?xì)?、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料和交通運輸四大領(lǐng)域。
“與天然氣發(fā)電協(xié)同發(fā)展,成為未來風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的重要途徑。”李偉說道。
該《報告》由國家能源局、國務(wù)院發(fā)展研究中心和國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合編寫。
國家能源局副局長李仰哲在會上透露,繼水電、風(fēng)電和煤層氣等六個專項規(guī)劃發(fā)布實施后,天然氣、可再生能源能源專項規(guī)劃即將發(fā)布。
《報告》指出,截至“十三五”末,中國的天然氣發(fā)電裝機(jī)將占中國電源總裝機(jī)5%以上,到2030年占比達(dá)到10%。在大中城市的大型商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、高校園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)等地區(qū)大力發(fā)展天然氣分布式能源。
2000-2015年,中國發(fā)電裝機(jī)容量一直保持年均10.9%的增長速度。截至2015年,發(fā)電裝機(jī)容量15.1億千瓦,其中天然氣發(fā)電裝機(jī)容量占其中的4.4%;天然氣發(fā)電量占總發(fā)電量3%。目前世界天然氣裝機(jī)和發(fā)電量的平均水平在30%左右。
為了擺脫中國天然氣裝機(jī)和發(fā)電量“雙低”的狀態(tài),李仰哲提出要有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,“天然氣電站在調(diào)峰中發(fā)揮了重要作用,要促進(jìn)天然氣與可再生能源融合發(fā)展,鼓勵風(fēng)電、光伏項目配套建設(shè)天然氣調(diào)峰電廠。”他說。
《報告》則指出,今后中國將逐步建立以地下儲氣庫群和LNG接收站儲罐調(diào)峰為主的,氣田、CNG和LNG儲備站調(diào)峰為輔的綜合調(diào)峰體系。
截至2016年5月底,中國已建成18座儲氣庫的有效工作氣量,達(dá)到每年55億立方米,天然氣長輸管道里程達(dá)到8.8萬公里,LNG接收站的接收能力達(dá)到每年4860萬噸。
《報告》提出,“十三五”末中國形成儲氣庫有效工作量148億立方米,增長兩倍左右,到2030年形成有效工作氣量300億立方米,形成環(huán)渤海、東北、長三角、西南、中部和中南六大區(qū)域的儲氣庫群;在天然氣需求量大、應(yīng)急調(diào)峰能力要求高的環(huán)渤海、長三角和東南沿海地區(qū),優(yōu)先擴(kuò)大已建LNG接收站儲存能力,適度新建LNG接收站,最終形成1億噸一年以上的總接收能力,比2015年翻一番。
交通運輸將成為天然氣需求增量最大的領(lǐng)域之一。截至2015年,中國天然氣的汽車保有量是500萬輛,用氣量約在200億立方米。通過LNG載貨汽車、城市天然氣公交車卡車和水運業(yè)“油改氣”三大方向的發(fā)展,報告預(yù)計“十三五”末實現(xiàn)氣化車輛1000萬輛、氣化船舶6萬輛;截至2030年力爭實現(xiàn)氣化車輛1400萬輛,氣化船舶8萬艘。
“為了保障天然氣的供應(yīng)安全,要把天然氣的對外依存度控制到一個合理范圍內(nèi)。”李偉在會上表示。
他認(rèn)為,應(yīng)重點推進(jìn)上海、重慶等交易中心的建設(shè)是,繼續(xù)打破地方保護(hù),在交易規(guī)則、交易程序和交易范圍上逐步與國際接軌,最后形成全國統(tǒng)一的交易市場。
2008-2014年,中國天然氣對外依存度從3.0%增至32.4%,2015年微微下調(diào)至為32.1%。
“上海的基準(zhǔn)價格最終會成為全國的基準(zhǔn)價格,影響其它的期貨現(xiàn)貨市場。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒在論壇間隙告訴界面新聞記者,在天然氣和石油價格放開之后,中國將形成一個以上?;鶞?zhǔn)價格為基礎(chǔ)的價格體系,其它地方交易中心的基準(zhǔn)價格會隨著管道距離、氣的品質(zhì)不同等而變化,代表當(dāng)?shù)氐膬r格體系,但跟上海的基準(zhǔn)價格形成一個聯(lián)通的關(guān)系。
郭焦鋒向界面新聞記者透露,接下來將在中國培育10個左右的現(xiàn)貨市場中,新疆的克拉瑪依可能在原先已有的交易中心的基礎(chǔ)上,成立綜合性的國際能源交易中心。“目前克拉瑪依這個機(jī)構(gòu)主要是以成品油交易為主,中國每年從中亞進(jìn)口的天然氣比例都非常大,”他說,重慶目前在川渝地區(qū)籌備建立天然氣現(xiàn)貨市場,京津冀和廣東地區(qū)也有推動傾向。
“京津冀地區(qū)中,形成交易中心的很可能就是北京。”他說,鑒于交易中心對人才、市場主體和技術(shù)數(shù)據(jù)的高要求,選擇的地方必須要有能力引領(lǐng)著整個區(qū)域形成市場規(guī)則。 來源:國際燃?xì)饩W(wǎng)