天然氣消費(fèi)量、產(chǎn)量以及進(jìn)口量都出現(xiàn)了不同幅度的下降，這種情形近兩年來(lái)非常罕見(jiàn)。“近年來(lái)中國(guó)的天然氣供應(yīng)呈現(xiàn)出緊張態(tài)勢(shì)，對(duì)外依存度也在不斷上升，但這樣的格局或?qū)l(fā)生轉(zhuǎn)變了。”自貢市清潔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李永昌在接受記者采訪時(shí)表示，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷影響，工商業(yè)用氣增長(zhǎng)放緩，天然氣發(fā)電、天然氣汽車(chē)等推廣利用正出現(xiàn)停滯。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)LNG(液化天然氣)價(jià)格倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，工廠開(kāi)工率不足四成。
“氣荒”漸行漸遠(yuǎn)
“工商業(yè)用氣低迷，特別是在煤炭、石油等化石能源價(jià)格回落之后，天然氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，發(fā)電、化工等行業(yè)的工業(yè)用氣低迷，中東部的天然氣汽車(chē)推廣也遠(yuǎn)不及預(yù)期。”在天然氣及天然氣用車(chē)領(lǐng)域從事研究數(shù)十年的李永昌看來(lái)，這樣的數(shù)據(jù)也表明目前天然氣消費(fèi)在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，遇到了較大的困難。“情況這么差，的確也超過(guò)了業(yè)內(nèi)的預(yù)期。”他說(shuō)。
目前，國(guó)內(nèi)天然氣應(yīng)用主要是工業(yè)、城市燃?xì)?、發(fā)電、化工、交通運(yùn)輸領(lǐng)域。工業(yè)用氣占到天然氣消費(fèi)總量的30%以上。
在治理污染的大背景下，很多地方政府都企圖降低煤炭消費(fèi)比例，提高天然氣消費(fèi)比例。以京津冀為例，持續(xù)出臺(tái)政策推動(dòng)“煤改氣”。能源咨詢公司安迅思跟蹤統(tǒng)計(jì)，2015年天津、河北兩地新出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)整改燃煤鍋爐和電廠煤改氣，量化整改進(jìn)程，削減燃煤量，大力推廣發(fā)展清潔能源。
但是同等熱值天然氣價(jià)格高于煤炭，影響了大多數(shù)工商業(yè)用戶進(jìn)行“煤改氣”的積極性。
“目前我國(guó)天然氣價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)于等熱值煤炭?jī)r(jià)格的3~4倍，氣電成本是煤電的近兩倍。”中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)錢(qián)興坤撰文表示，天然氣的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)被大幅削弱甚至喪失。企業(yè)用氣意愿大幅下降，甚至出現(xiàn)逆向使用煤炭替代天然氣的現(xiàn)象。這是近期我國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)大幅放緩的重要原因。
但從趨勢(shì)上看，天然氣消費(fèi)增速早在一年前就已經(jīng)出現(xiàn)了放緩的跡象。
國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2013年天然氣表觀消費(fèi)量1692億立方米，增長(zhǎng)12.9%，但2014年天然氣表觀消費(fèi)量1786億立方米，僅增長(zhǎng)5.6%，結(jié)束了此前連續(xù)十年超過(guò)兩位數(shù)的增幅。
今年前4個(gè)月，天然氣消費(fèi)量為629億立方米，增長(zhǎng)2.4%，遠(yuǎn)低于去年同期7%的增幅。而4月份則是2009年以來(lái)首次月度天然氣消費(fèi)量出現(xiàn)下降。
受天然氣消費(fèi)低迷影響，天然氣進(jìn)口量和產(chǎn)量也出現(xiàn)下滑。4月份的進(jìn)口量為天然氣進(jìn)口量38億立方米，同比大幅下降了20.3%。今年前4個(gè)月，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量為450億立方米，同比增長(zhǎng)4.7%，但4月份天然氣產(chǎn)量98億立方米，同比下降2%。天然氣產(chǎn)量出現(xiàn)下降的情況，這在過(guò)去的十年間也非常罕見(jiàn)。
“2015年天然氣的消費(fèi)量將繼續(xù)放緩，預(yù)計(jì)將很難突破2000億立方米。”李永昌說(shuō)。而此前國(guó)家公布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到2015年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量目標(biāo)要達(dá)到2300億立方米，2020年天然氣消費(fèi)量要達(dá)到3600億立方米。
錢(qián)興坤也撰文指出，與需求疲弱相對(duì)應(yīng)的，則是我國(guó)天然氣資源供應(yīng)能力卻在迅速攀升，主要原因在于進(jìn)口管道氣和進(jìn)口LNG的增加。
基于此，李永昌亦判斷，隨著國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的提升，以及大量“照付不議”的長(zhǎng)期天然氣進(jìn)口合同履行，國(guó)內(nèi)天然氣缺口將進(jìn)一步收窄至500~550億立方米，這也同時(shí)導(dǎo)致中國(guó)天然氣的對(duì)外依存度也將進(jìn)入下降通道。
2014年中國(guó)天然氣對(duì)外依存度達(dá)32.2%。根據(jù)李永昌的測(cè)算，2015年天然氣對(duì)外依存度將下降至25%~30%，2017年下降至20%~26%，2020年將下降至18%~20%。
價(jià)改仍待推進(jìn)
“中國(guó)天然氣或?qū)⒏淖円酝L(zhǎng)期供應(yīng)偏緊的狀態(tài)，逐步過(guò)渡到供大于求的局面。”隆眾石化天然氣行業(yè)分析師趙桂珍判斷。
供需格局的調(diào)整，對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都意味著新“常態(tài)”呼之欲出。
中金公司指出，天然氣上游供應(yīng)商如中石油等企業(yè)，可能面臨門(mén)站降價(jià)減利和銷(xiāo)售量縮減的雙重壓力。同樣，城市燃?xì)夤镜睦钜灿惺照L(fēng)險(xiǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)天然氣處于供不應(yīng)求格局，助長(zhǎng)了近年來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈上的各種投資亦處于“井噴”之勢(shì)，比如加氣站、管道建設(shè)、液化氣煉廠、進(jìn)口接收站、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、車(chē)用船用天然氣研發(fā)生產(chǎn)等。
以LNG為例，安迅思提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月底，中國(guó)國(guó)產(chǎn)LNG項(xiàng)目已投產(chǎn)能達(dá)6374萬(wàn)方/天，較2013年底大幅增加2529萬(wàn)方/天。
而目前，這些企業(yè)也開(kāi)始承擔(dān)快速擴(kuò)張的后果。
“現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)了，虧得太嚴(yán)重，維持不下去了!具體什么時(shí)候開(kāi)工也沒(méi)有時(shí)間表!”陜西榆林地區(qū)一家生產(chǎn)LNG企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有超過(guò)6成的企業(yè)停產(chǎn)。
據(jù)介紹，目前LNG主要生產(chǎn)地陜西、內(nèi)蒙古的LNG已經(jīng)跌破了3400元/噸，這一價(jià)格不僅低于3700元/噸的LNG平均成本線，也低于3450元/噸的管道氣出廠價(jià)格。
趙桂珍看來(lái)，現(xiàn)在LNG價(jià)格低于管道氣，這種情況已經(jīng)明顯反常。受LNG行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、下游需求疲軟、低價(jià)進(jìn)口氣壓制等問(wèn)題影響，國(guó)內(nèi)LNG產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入新一輪洗牌關(guān)鍵時(shí)期。
“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了很大的挑戰(zhàn)，我們預(yù)計(jì)國(guó)家會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策，對(duì)下游利用進(jìn)行引導(dǎo)。”安迅思資深天然氣分析師陳蕓穎告訴記者，在治理霧霾壓力仍然有增無(wú)減的情況，這種相關(guān)的支持政策或包括加大天然氣汽車(chē)、船用的推廣力度，放開(kāi)一些地方此前限制的汽車(chē)“油改氣”措施。此外更重要的，是加快天然氣價(jià)格改革。
目前多家機(jī)構(gòu)亦預(yù)測(cè)，國(guó)家有望在3季度進(jìn)一步下調(diào)非民用天然氣價(jià)格，幅度可能在每立方米0.3元~0.4元。
本報(bào)此前亦報(bào)道，在今年4月非民用天然氣價(jià)格并軌后，測(cè)算的天然氣價(jià)格與可替代能源進(jìn)口燃料油和液化石油氣的價(jià)格水平對(duì)比，相當(dāng)于2014年下半年布倫特原油90美元的價(jià)格水平。目前油價(jià)在60美元的水平，仍有下調(diào)的空間。
5月6日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中央定價(jià)目錄》意見(jiàn)征求稿顯示，天然氣價(jià)格位于中央定價(jià)目錄的第一條，按照規(guī)定，天然氣價(jià)格將暫時(shí)不放開(kāi)(直供工業(yè)用戶除外)。這意味著天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化，并不會(huì)如此前預(yù)想得快。
“民用天然氣價(jià)格仍將實(shí)行政府定價(jià)，并逐漸在未實(shí)現(xiàn)階梯氣價(jià)的城市實(shí)行階梯價(jià)格，這是民用天然氣的價(jià)改思路。”趙桂珍表示，與民用天然氣不同，工業(yè)用天然氣價(jià)格未來(lái)仍有較大的改革空間，除了試點(diǎn)放開(kāi)直供用戶用氣價(jià)格外，還可考慮像成品油一樣引入價(jià)改周期，使門(mén)站價(jià)格調(diào)整更加透明和可預(yù)測(cè)。
另外，在市場(chǎng)化定價(jià)中可以引入第三方估價(jià)，以相對(duì)中立、客觀的市場(chǎng)實(shí)際成交價(jià)格為基礎(chǔ)，測(cè)算下游用戶企業(yè)實(shí)際盈利狀況，得出企業(yè)用氣成本，最終確立氣源價(jià)格區(qū)間。
“如果‘十三五’期間沒(méi)有強(qiáng)有力的政策支持，2020年全國(guó)天然氣需求連3000億立方米都很難實(shí)現(xiàn)。”李永昌說(shuō)。來(lái)源：國(guó)際燃?xì)饩W(wǎng)
