有一位剛從美國參加完劍橋能源周回來的朋友說,今年的劍橋能源周相較往年推遲了一個月,就是因為今年中國春節(jié)晚了一個月,能源周主辦方為照顧中國代表的日程安排,特意延后了此次活動。
此說不論是真是假,但中國因素在一些國際大型論壇、會議上越來越受到重視是有目共睹的。近期,許多媒體關(guān)注到了今年4月份中國石油進(jìn)口量超過美國的消息。石油消費量代表著一個國家的經(jīng)濟實力,中國成為全球第二大經(jīng)濟體、第二大石油消費國,其趨勢、指標(biāo)意義明顯,被喻為“能源達(dá)沃斯”的劍橋能源周當(dāng)然不愿意失去中國聲音,其創(chuàng)立者丹尼爾·耶金在其著作《能源重塑世界》中也專設(shè)一章談到了“后起之秀,中國崛起——機遇抑或挑戰(zhàn)”,這本身是一個很有吸引力的話題,因此,筆者寧愿相信朋友的說法。正如朋友介紹,在能源周上,中國經(jīng)濟放緩、中國油氣進(jìn)口勢頭強勁等都是很多政治人物、能源專家發(fā)言繞不開的話題。
今天,6月2日,又一場能源界重量級大會——第26屆世界天然氣大會在巴黎拉開帷幕。據(jù)主辦方介紹,將有數(shù)千名行業(yè)和政界領(lǐng)袖、天然氣公司高管、各個領(lǐng)域?qū)<液透髀氛股虆⒓舆@次大會,其中,也包括來自中國的會議代表。國際天然氣聯(lián)盟(IGU)主席杰·費雷耶對此自信滿滿:“能源對于應(yīng)對21世紀(jì)重大挑戰(zhàn)、創(chuàng)造更多商業(yè)機遇十分重要。隨著人們對清潔高效能源的需求不斷增長,天然氣在滿足世界能源需求增量上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。世界的碳濃度日益上升,氣候變化成為能源政策的基石,因此比之其他化石能源,天然氣有了巨大的優(yōu)勢。”BP、國際能源署(IEA)、美國能源情報署(EIA)、??松梨诠镜鹊难芯?,則為這次大會的重要性做了注腳:到2035年前后,石油在全球一次能源消費中的比重將降至30%以下,而天然氣占比將接近30%,與石油并重。有專家據(jù)此認(rèn)為,21世紀(jì)人類社會將進(jìn)入第三次能源轉(zhuǎn)型期,天然氣時代即將來臨。
對此同樣期待的還有中國學(xué)者?;叵?000年中國開始籌建首條長距離輸氣管道——西氣東輸天然氣管道時,中國政府熱情期待殼牌、??松梨诘葒H油氣巨頭能夠參與。建設(shè)西氣東輸管道并不缺錢,引入巨頭參與只是希望能夠引進(jìn)先進(jìn)的國際管理經(jīng)驗。但天然氣在當(dāng)時的中國還屬于“富貴氣”,還未“飛入尋常百姓家”,由于管道盈利前景不明朗,巨頭們最終沒有參與。
但讓巨頭們大跌眼鏡的是,中國的天然氣市場是一匹奔騰的黑駿馬:此后連續(xù)十多年,中國天然氣市場以兩位數(shù)速度增長,中國東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)天然氣市場更是頻頻告急,天然氣“保供”一直成為能源企業(yè)的政治任務(wù)。在建成西氣東輸一線的基礎(chǔ)上,中國相繼建成西氣東輸二線、三線,以及陜京管道一線、二線、三線等。俄羅斯、土庫曼斯坦、卡塔爾等天然氣生產(chǎn)大國無不瞄準(zhǔn)中國市場。據(jù)《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望藍(lán)皮書(2014—2015)》發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,中國的天然氣長輸管道已達(dá)到6.3萬公里,中國天然氣產(chǎn)量已位居世界第7位,天然氣在中國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重已由2000年的2.3%增加到2013年的5.1%。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》也顯示,中國已成為繼俄羅斯與美國之后的第三大天然氣消費國。
隨著中央大力倡導(dǎo)能源革命,在當(dāng)前加強大氣污染防治和應(yīng)對氣候變化的雙重背景下,政府更是提出了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)?!短烊粴獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,2015年天然氣消費量達(dá)到2300億立方米;2014年出臺的《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》提出,2015年天然氣消費比重達(dá)到7%,2017年提高到9%以上;同年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》和《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》又提出,2020年天然氣占一次能源消費比重達(dá)到10%以上,利用量達(dá)到3600億立方米……
然而,盡管我國人均天然氣消費量和天然氣占一次能源的比重均為全球平均水平的1/4,天然氣市場潛力巨大,但進(jìn)入2015年,隨著國內(nèi)經(jīng)濟放緩,國際油價、國內(nèi)煤炭價格的大幅度走低,原來一直供不應(yīng)求的天然氣卻遭遇滯銷,天然氣的發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對市場格局的變化?如何制訂產(chǎn)業(yè)刺激政策,提高天然氣與相關(guān)能源的經(jīng)濟競爭力,防止“逆替代”現(xiàn)象?如何通過技術(shù)和管理創(chuàng)新帶動產(chǎn)量增長和成本下降?國外民用氣價格普遍高于工業(yè)用戶價格,國內(nèi)市場卻恰恰相反,如何破解?如何加快發(fā)展頁巖氣?這些都需要吸收成熟國家的經(jīng)驗,確立天然氣在能源戰(zhàn)略發(fā)展中的定位,加大政策支持力度,深化改革,通過市場化機制引導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)我國能源消費結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。而中國是亞太地區(qū)唯一擁有自產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣和液化天然氣(LNG)的國家,又有著本地區(qū)最大的天然氣市場,在全球天然氣市場大變革大轉(zhuǎn)型背景下,能否形成中國的天然氣基準(zhǔn)價格,在天然氣定價權(quán)的競爭中取得先機?也需要發(fā)出中國的聲音。
本次大會設(shè)定了“爭取官方認(rèn)可天然氣為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)能源”“推動以天然氣、可再生能源和電力構(gòu)成的能源結(jié)構(gòu)”“使更多地方和發(fā)展中國家獲得更多天然氣資源”“吸引人才,減少員工流失”等討論議題,對中國的天然氣工業(yè)發(fā)展很有借鑒意義。中國已經(jīng)成為全球天然氣的消費中心,搭中國發(fā)展的便車能“眾行遠(yuǎn)”。中國天然氣工業(yè)發(fā)展取得的巨大成就、發(fā)展的巨大空間和面臨的巨大挑戰(zhàn)必將成為一個熱點,吸引著大家“向東看”。 來源:中國石油新聞中心