作為重要的清潔能源,天然氣的推廣應(yīng)用是眾心所向。但在天然氣價格連挫不振的情況下,創(chuàng)建適宜于清潔能源健康發(fā)展的市場環(huán)境變得日益重要。
在環(huán)境飽受污染的當(dāng)下,清潔能源已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)外的一致呼聲。在新能源行業(yè),核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電受到各類因素的影響,很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的替代化石能源。而據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,2014年可再生能源在一次能源消費(fèi)中的占比僅為1.2%,貢獻(xiàn)十分有限。天然氣可采儲量為3.1萬億立方米,其作為清潔的化石能源,成為當(dāng)前治理環(huán)境問題的首要選擇。而在我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭仍然是被倚重的主要能源,如何制定出符合天然氣市場發(fā)展的一系列配套政策,促進(jìn)市場化改革,充分發(fā)揮天然氣清潔高效的先天優(yōu)勢,成為重要的課題。
政策面利好
兩會已經(jīng)閉幕,從政府工作報告以及眾多的提案中不難看出,無論是推進(jìn)改革還是為了治霾,天然氣仍是國家與代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。此前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出,要開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力也表示,提高天然氣消費(fèi)比重是推進(jìn)能源供給革命的重點(diǎn)工作之一。具體內(nèi)容包括:實(shí)施氣化城市民生工程,到2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣;擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模;穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸;適度發(fā)展天然氣發(fā)電;加快管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè),到2020年天然氣主干管道里程在12萬公里以上。
除了政府方面的關(guān)注,各界代表委員也針對天然氣提出了多項(xiàng)提案或相關(guān)建議。如山西省政協(xié)主席薛延忠建議國家結(jié)合資源稅改革,對煤層氣征收資源稅,以利于煤炭和煤層氣資源一體開發(fā)、綜合高效利用,保障國家能源安全。潛江市市委書記張桂華建議,國家應(yīng)盡快出臺加快建設(shè)天然氣國家戰(zhàn)略儲氣庫的具體方案和保障措施,支持項(xiàng)目納入國家天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃,同時確定江漢油田儲氣庫上升為國家天然氣戰(zhàn)略儲氣庫項(xiàng)目,加大政策扶持。
卓創(chuàng)資訊分析師劉朝暉在接受記者采訪時表示,預(yù)計近年內(nèi),天然氣行業(yè)仍有良好發(fā)展勢頭,建議加大對天然氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,包括天然氣汽車、LNG及CNG加氣站建設(shè)、城市燃?xì)狻⑻烊粴夤艿澜ㄔO(shè)以及非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會。
市場化改革有望破冰
2015年,天然氣價格改革作為天然氣體制改革中關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大進(jìn)展,繼2013年和2014年兩次漲價之后,實(shí)現(xiàn)了非居民用存量和增量天然氣價格并軌,為理順天然氣價格機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于天然氣市場發(fā)展對管道等基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強(qiáng),決定了我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施對市場的壟斷屬性。業(yè)內(nèi)人士稱,對于我國天然氣市場現(xiàn)狀來說,如何打破壟斷,降低管道輸送市場準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)民營資本參與天然氣輸送,從而建立競爭性輸氣格局尤為重要。
但需要看到的是,“鐵桶”的缺口已經(jīng)打開,一些民間資本開始進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域,從事頁巖氣、煤層氣、煤制油、煤制氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)以及油氣產(chǎn)品終端銷售業(yè)務(wù),這對于打破石油公司的市場壟斷,促進(jìn)市場主體多元化具有積極意義。總體上看,我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)入門檻不再高不可攀,而是逐漸在降低。
在環(huán)境飽受污染的當(dāng)下,清潔能源已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)外的一致呼聲。在新能源行業(yè),核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電受到各類因素的影響,很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的替代化石能源。而據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,2014年可再生能源在一次能源消費(fèi)中的占比僅為1.2%,貢獻(xiàn)十分有限。天然氣可采儲量為3.1萬億立方米,其作為清潔的化石能源,成為當(dāng)前治理環(huán)境問題的首要選擇。而在我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭仍然是被倚重的主要能源,如何制定出符合天然氣市場發(fā)展的一系列配套政策,促進(jìn)市場化改革,充分發(fā)揮天然氣清潔高效的先天優(yōu)勢,成為重要的課題。
政策面利好
兩會已經(jīng)閉幕,從政府工作報告以及眾多的提案中不難看出,無論是推進(jìn)改革還是為了治霾,天然氣仍是國家與代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。此前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出,要開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力也表示,提高天然氣消費(fèi)比重是推進(jìn)能源供給革命的重點(diǎn)工作之一。具體內(nèi)容包括:實(shí)施氣化城市民生工程,到2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣;擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模;穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸;適度發(fā)展天然氣發(fā)電;加快管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè),到2020年天然氣主干管道里程在12萬公里以上。
除了政府方面的關(guān)注,各界代表委員也針對天然氣提出了多項(xiàng)提案或相關(guān)建議。如山西省政協(xié)主席薛延忠建議國家結(jié)合資源稅改革,對煤層氣征收資源稅,以利于煤炭和煤層氣資源一體開發(fā)、綜合高效利用,保障國家能源安全。潛江市市委書記張桂華建議,國家應(yīng)盡快出臺加快建設(shè)天然氣國家戰(zhàn)略儲氣庫的具體方案和保障措施,支持項(xiàng)目納入國家天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃,同時確定江漢油田儲氣庫上升為國家天然氣戰(zhàn)略儲氣庫項(xiàng)目,加大政策扶持。
卓創(chuàng)資訊分析師劉朝暉在接受記者采訪時表示,預(yù)計近年內(nèi),天然氣行業(yè)仍有良好發(fā)展勢頭,建議加大對天然氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,包括天然氣汽車、LNG及CNG加氣站建設(shè)、城市燃?xì)狻⑻烊粴夤艿澜ㄔO(shè)以及非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會。
市場化改革有望破冰
2015年,天然氣價格改革作為天然氣體制改革中關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大進(jìn)展,繼2013年和2014年兩次漲價之后,實(shí)現(xiàn)了非居民用存量和增量天然氣價格并軌,為理順天然氣價格機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于天然氣市場發(fā)展對管道等基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強(qiáng),決定了我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施對市場的壟斷屬性。業(yè)內(nèi)人士稱,對于我國天然氣市場現(xiàn)狀來說,如何打破壟斷,降低管道輸送市場準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)民營資本參與天然氣輸送,從而建立競爭性輸氣格局尤為重要。
但需要看到的是,“鐵桶”的缺口已經(jīng)打開,一些民間資本開始進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域,從事頁巖氣、煤層氣、煤制油、煤制氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)以及油氣產(chǎn)品終端銷售業(yè)務(wù),這對于打破石油公司的市場壟斷,促進(jìn)市場主體多元化具有積極意義。總體上看,我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)入門檻不再高不可攀,而是逐漸在降低。