劉德順稱，油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是油氣市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要支撐。近年來(lái)，中國(guó)的石油、天然氣管網(wǎng)發(fā)展速度是很快的，取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前陸上的油氣管道總里程約12萬(wàn)公里(不包括油氣田集輸管道)，覆蓋了全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，其中原油、成品油和天然氣管道分別占總里程的19%、18%和63%。全國(guó)油氣骨干管網(wǎng)構(gòu)架已經(jīng)逐步形成了，較好地支持了石油天然氣市場(chǎng)的發(fā)展。但是和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，和中國(guó)石油天然氣行業(yè)發(fā)展的需求相比，中國(guó)的油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)展目前還處于初級(jí)階段，還有很大的發(fā)展空間。
劉德順表示，目前，中國(guó)油氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)有三個(gè)方面：一是天然氣的主干管網(wǎng)的系統(tǒng)還不完善，部分地區(qū)還沒有覆蓋。有關(guān)資料顯示，美國(guó)僅洲際的輸油輸氣管網(wǎng)長(zhǎng)度就超過50萬(wàn)公里，其中天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度超過30萬(wàn)公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)的發(fā)展水平，因?yàn)閲?guó)土面積都差不多。二是天然氣區(qū)域性的輸配管網(wǎng)不發(fā)達(dá)，互聯(lián)互通沒有完全實(shí)現(xiàn)，成品油的主干管道的配套支線建設(shè)不完善。三是儲(chǔ)氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般天然氣儲(chǔ)氣能力為天然氣年消費(fèi)量的10—15%，但是目前中國(guó)僅僅是2%左右，尤其是大中型的城市缺乏儲(chǔ)氣和應(yīng)急措施，難以有效保障供氣安全。
針對(duì)上面幾個(gè)問題，中國(guó)將油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施作為重大工程予以加快推進(jìn)，這將對(duì)緩解油氣基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，推進(jìn)油氣行業(yè)健康發(fā)展，保障油氣供應(yīng)安全具有重要的意義。此次列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目主要包括幾個(gè)方面：一是加快西氣東輸?shù)南到y(tǒng)和陜京管線系統(tǒng)，還有沿海管道、進(jìn)口管道等跨區(qū)域的長(zhǎng)輸天然氣管道建設(shè)，擴(kuò)大干線的管道覆蓋范圍。二是建設(shè)完善西部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)和配氣管網(wǎng)系統(tǒng)。三是加快地下的儲(chǔ)氣庫(kù)，進(jìn)口的液化天然氣接收站，還有城市應(yīng)急和調(diào)峰儲(chǔ)氣的建設(shè)。四是完善原油、成品油管道和儲(chǔ)備庫(kù)，改造老舊原油管道，清理違章占?jí)?，清除運(yùn)輸瓶頸和安全隱患，推動(dòng)形成區(qū)域性成品油管網(wǎng)。
劉德順表示，下一步將按照國(guó)務(wù)院總體部署，會(huì)同和配合相關(guān)部門建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化程序，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)備案進(jìn)度，同時(shí)積極研究和推進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與油氣管網(wǎng)LNG接收站和油氣儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)。此外，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)補(bǔ)充和完善重大工程包的內(nèi)容。
