上海市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》實施意見
為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》（國發(fā)(2013)10號，以下簡稱《規(guī)劃》），加快本市的計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，增強計量對上海城市建設(shè)和運營的保障能力，發(fā)揮計量支撐社會經(jīng)濟發(fā)展、保障和諧生活的基石作用，結(jié)合本市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、深刻認(rèn)識計量發(fā)展的重大意義
（一）計量發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標(biāo)志
計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動，是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今世界的計量科技革命，正在對各領(lǐng)域的測量產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，世界主要工業(yè)國家競相把爭奪計量科技制高點放在戰(zhàn)略核心地位。本世紀(jì)的第二個十年，是我國進(jìn)入全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！兑?guī)劃》明確了2020年以前我國要提升計量科技水平、提高量傳溯源能級、增強計量監(jiān)管能力的任務(wù)和目標(biāo)，這對于全面夯實國家計量基礎(chǔ)、完善計量工作體系、增強科技創(chuàng)新能力、提高國家核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會都具有重要且深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
（二）夯實計量基礎(chǔ)對上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要
上海的計量科技創(chuàng)新能力一直走在全國前列，精密測量技術(shù)在各行業(yè)廣泛應(yīng)用，現(xiàn)有的計量基礎(chǔ)基本滿足本市及長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當(dāng)前，上海已進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵時期，加快建設(shè)“四個中心”、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、突破資源環(huán)境制約都對計量基礎(chǔ)提出了新的要求。要建成現(xiàn)代化國際大都市，必須實現(xiàn)計量檢測證書的全球通行；要立于全球新興產(chǎn)業(yè)的制高點，必須突破高新技術(shù)的量傳溯源瓶頸；要成為智慧城市，必須解決大數(shù)據(jù)時代的計量準(zhǔn)確問題；要促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，必須提升計量對民生安全和社會管理的保障能力；要實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，必須發(fā)揮計量應(yīng)對能源資源挑戰(zhàn)的量化支撐作用；要實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須匯聚大量頂尖計量科技人才，科學(xué)規(guī)劃計量支撐體系，奮楫爭先。
二、明確計量發(fā)展的總體要求
按照中央提出的“打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把計量放在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅持“夯實基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新、開放融合、服務(wù)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，以完善計量支撐體系為重點，以深化體制改革、改善發(fā)展環(huán)境為動力，以勇立潮頭的精神，主動對標(biāo)世界計量先進(jìn)水平，加強科技研發(fā)創(chuàng)新，著力推進(jìn)計量科技資源的共建共享，著力提升計量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力，著力增強計量對民生、安全的保障能力，充分發(fā)揮計量對上海經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與促進(jìn)作用，切實增強城市核心競爭力。力爭到2020年，建成科技水平一流、服務(wù)功能完備、監(jiān)管保障有力、國際化程度領(lǐng)先的計量支撐體系，進(jìn)一步提升上海計量服務(wù)國家戰(zhàn)略的水平，為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境改善和民生保障發(fā)揮應(yīng)有作用。
