西氣東輸三線上周(2012年10月16日)正式開工。這條橫跨我國邊疆、內(nèi)地和沿海10?。垦▍^(qū)?雪的能源運輸大動脈,將使天然氣在我國一次能源中的消費比重增加1%。
與西氣東輸二線一樣,西氣東輸三線以進(jìn)口的天然氣為主要氣源,分別來自于中亞地區(qū)的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦。2015年三線全面建成后,中國進(jìn)口中亞天然氣的比重將大大增加。
從2004年中國石油建設(shè)第一條西氣東輸?shù)奶烊粴膺\輸管道起,中國石油在天然氣管網(wǎng)上的布局提速。截至目前,西氣東輸一線已經(jīng)建成投產(chǎn),西氣東輸二線即將全面投產(chǎn),再加上正在開工的西氣東輸三線,中國石油天然氣管線將全面覆蓋我國31個省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高規(guī)格
國家發(fā)展改革委主任張平任西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等20多個部局級單位,以及沿線的10個?。▍^(qū))。
依據(jù)規(guī)劃,西氣東輸三線的總長度約為7378公里,途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個???穴區(qū)?雪,設(shè)計年輸氣量300億立方米。主要氣源來自中亞國家、國內(nèi)塔里木盆地增產(chǎn)氣和新疆煤制氣為補充氣源。
開工建設(shè)這一重大工程,將使管道沿線上億老百姓用上清潔可靠的天然氣,推動我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而且能夠帶動設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大國內(nèi)需求,支撐和助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
從1997年陜京線建成投產(chǎn)起,中國石油開始了在天然氣管網(wǎng)上的戰(zhàn)略布局?,F(xiàn)今中國石油基本構(gòu)成了“氣化中國”的能源大動脈。
中國石油董事長蔣潔敏說,西氣東輸、陜京管道和其他管道的骨干管網(wǎng)共同形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、連通海外的天然氣管網(wǎng)。由此,資源多元、調(diào)度靈活的天然氣供應(yīng)保障體系將形成。它將全面覆蓋全國31個省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高包容性
西氣東輸三線工程總投資1250億元,除中國石油直接投資外,還將引入社?;?、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和寶鋼集團(tuán)等,開創(chuàng)了社會和民營資本參與國家重要油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新模式。
中國石油的人士透露,西氣東輸三線的合資各方已經(jīng)開展了合資合同和章程談判,進(jìn)行了運營合同、建設(shè)合同和運輸合同的商務(wù)談判,基本達(dá)成一致,整體工作進(jìn)展順利。
中國經(jīng)濟(jì)時報記者了解到,全國工商聯(lián)旗下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對民間資本開放,民間資本可以通過加入產(chǎn)業(yè)基金的方式,入股西氣東輸三線工程。
中國石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)說,西氣東輸三線從2009年開始啟動可行性研究和前期準(zhǔn)備,目前隊伍、技術(shù)、資金和物資的準(zhǔn)備工作,以及市場開發(fā)、項目核準(zhǔn)等工作均已就緒,具備了開工建設(shè)的條件。
依據(jù)規(guī)劃,西氣東輸三線包括1條干線、8條支線,配套建設(shè)3座儲氣庫和1座液化天然氣(LNG)站,全線計劃2015年全線貫通。工程分西段、中斷和東段三部分實施,其中西段計劃2013年年底建成投產(chǎn);中段計劃2015年前分步建成投運;東段計劃2014年建成投產(chǎn)。
進(jìn)口氣增加
在已建成的兩條西氣東輸管線中,西氣東輸二線是我國境內(nèi)第一條引入境外的天然氣資源的戰(zhàn)略通道。受到國際油價走高影響,進(jìn)口氣價也穩(wěn)步增長,西氣東輸二線的天然氣價格到中國國內(nèi)管道的始發(fā)站時較高,甚至高于國內(nèi)一些城市的天然氣零售價。
國家能源局局長劉鐵男在西氣東輸三線開工儀式上指出,要統(tǒng)籌資源和市場,促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
本世紀(jì)以來,我國天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展,消費量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計的1500億立方米,近10年來的平均增長率接近17%。但目前我國天然氣在一次能源中的比重僅為4.6%,比國際平均水平低20個百分點。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國對天然氣的需求日益增長,天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
劉鐵男指出,目前我國天然氣資源短缺。盡管國家已經(jīng)制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃,但是規(guī)劃的實施見效需要一個過程。在相當(dāng)一段時期內(nèi),天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐。
目前,我國天然氣的對外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預(yù)計的30%。同時,我國儲氣能力建設(shè)滯后,儲氣比僅為2%,遠(yuǎn)低于12%的國際水平。
劉鐵男說,天然氣是清潔能源,必須高效、節(jié)約利用。
這讓業(yè)內(nèi)對于天然氣價格改革的預(yù)期增強。
今年年初,廣東和廣西已經(jīng)率先進(jìn)行天然氣價格改革試點,業(yè)內(nèi)人士稱,應(yīng)當(dāng)盡快總結(jié)兩地的經(jīng)驗,在全國范圍內(nèi)推廣天然氣價格改革。
劉鐵男指出,在天然氣利用上,應(yīng)堅持統(tǒng)籌資源供給和市場開發(fā),加快完善天然氣價格機(jī)制,加強天然氣利用政策引導(dǎo),優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu),科學(xué)安排用氣項目,優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要,加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
與西氣東輸二線一樣,西氣東輸三線以進(jìn)口的天然氣為主要氣源,分別來自于中亞地區(qū)的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦。2015年三線全面建成后,中國進(jìn)口中亞天然氣的比重將大大增加。
從2004年中國石油建設(shè)第一條西氣東輸?shù)奶烊粴膺\輸管道起,中國石油在天然氣管網(wǎng)上的布局提速。截至目前,西氣東輸一線已經(jīng)建成投產(chǎn),西氣東輸二線即將全面投產(chǎn),再加上正在開工的西氣東輸三線,中國石油天然氣管線將全面覆蓋我國31個省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高規(guī)格
國家發(fā)展改革委主任張平任西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等20多個部局級單位,以及沿線的10個?。▍^(qū))。
依據(jù)規(guī)劃,西氣東輸三線的總長度約為7378公里,途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個???穴區(qū)?雪,設(shè)計年輸氣量300億立方米。主要氣源來自中亞國家、國內(nèi)塔里木盆地增產(chǎn)氣和新疆煤制氣為補充氣源。
開工建設(shè)這一重大工程,將使管道沿線上億老百姓用上清潔可靠的天然氣,推動我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而且能夠帶動設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大國內(nèi)需求,支撐和助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
從1997年陜京線建成投產(chǎn)起,中國石油開始了在天然氣管網(wǎng)上的戰(zhàn)略布局?,F(xiàn)今中國石油基本構(gòu)成了“氣化中國”的能源大動脈。
中國石油董事長蔣潔敏說,西氣東輸、陜京管道和其他管道的骨干管網(wǎng)共同形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、連通海外的天然氣管網(wǎng)。由此,資源多元、調(diào)度靈活的天然氣供應(yīng)保障體系將形成。它將全面覆蓋全國31個省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高包容性
西氣東輸三線工程總投資1250億元,除中國石油直接投資外,還將引入社?;?、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和寶鋼集團(tuán)等,開創(chuàng)了社會和民營資本參與國家重要油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新模式。
中國石油的人士透露,西氣東輸三線的合資各方已經(jīng)開展了合資合同和章程談判,進(jìn)行了運營合同、建設(shè)合同和運輸合同的商務(wù)談判,基本達(dá)成一致,整體工作進(jìn)展順利。
中國經(jīng)濟(jì)時報記者了解到,全國工商聯(lián)旗下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對民間資本開放,民間資本可以通過加入產(chǎn)業(yè)基金的方式,入股西氣東輸三線工程。
中國石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)說,西氣東輸三線從2009年開始啟動可行性研究和前期準(zhǔn)備,目前隊伍、技術(shù)、資金和物資的準(zhǔn)備工作,以及市場開發(fā)、項目核準(zhǔn)等工作均已就緒,具備了開工建設(shè)的條件。
依據(jù)規(guī)劃,西氣東輸三線包括1條干線、8條支線,配套建設(shè)3座儲氣庫和1座液化天然氣(LNG)站,全線計劃2015年全線貫通。工程分西段、中斷和東段三部分實施,其中西段計劃2013年年底建成投產(chǎn);中段計劃2015年前分步建成投運;東段計劃2014年建成投產(chǎn)。
進(jìn)口氣增加
在已建成的兩條西氣東輸管線中,西氣東輸二線是我國境內(nèi)第一條引入境外的天然氣資源的戰(zhàn)略通道。受到國際油價走高影響,進(jìn)口氣價也穩(wěn)步增長,西氣東輸二線的天然氣價格到中國國內(nèi)管道的始發(fā)站時較高,甚至高于國內(nèi)一些城市的天然氣零售價。
國家能源局局長劉鐵男在西氣東輸三線開工儀式上指出,要統(tǒng)籌資源和市場,促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
本世紀(jì)以來,我國天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展,消費量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計的1500億立方米,近10年來的平均增長率接近17%。但目前我國天然氣在一次能源中的比重僅為4.6%,比國際平均水平低20個百分點。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國對天然氣的需求日益增長,天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
劉鐵男指出,目前我國天然氣資源短缺。盡管國家已經(jīng)制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃,但是規(guī)劃的實施見效需要一個過程。在相當(dāng)一段時期內(nèi),天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐。
目前,我國天然氣的對外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預(yù)計的30%。同時,我國儲氣能力建設(shè)滯后,儲氣比僅為2%,遠(yuǎn)低于12%的國際水平。
劉鐵男說,天然氣是清潔能源,必須高效、節(jié)約利用。
這讓業(yè)內(nèi)對于天然氣價格改革的預(yù)期增強。
今年年初,廣東和廣西已經(jīng)率先進(jìn)行天然氣價格改革試點,業(yè)內(nèi)人士稱,應(yīng)當(dāng)盡快總結(jié)兩地的經(jīng)驗,在全國范圍內(nèi)推廣天然氣價格改革。
劉鐵男指出,在天然氣利用上,應(yīng)堅持統(tǒng)籌資源供給和市場開發(fā),加快完善天然氣價格機(jī)制,加強天然氣利用政策引導(dǎo),優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu),科學(xué)安排用氣項目,優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要,加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。